市民政局     市扶貧辦

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧社會(huì)救助工作方案

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和一、二類對(duì)象補(bǔ)助水平。2015年，在已提高農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村低保一類對(duì)象補(bǔ)助水平由246元/人·月再次提高到275元/人·月,即由2952元/人·年提高到3300元/人·年；將農(nóng)村低保二類對(duì)象補(bǔ)助水平由192元/人·月再次提高到234元/人·月,即由2304元/人·年提高到2808元/人·年, 實(shí)現(xiàn)了政策性脫貧；2016年—2020年，綜合考慮省上指導(dǎo)意見和全市農(nóng)民人均純收入增幅、農(nóng)民人均消費(fèi)支出增幅和物價(jià)上漲等因素，逐步提高農(nóng)村低保一、二類補(bǔ)助水平，促使其消除絕對(duì)貧困。

（二）逐步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，省級(jí)補(bǔ)助水平提高了40%，達(dá)到每人年3514元，市、縣（區(qū)）財(cái)政按集中供養(yǎng)對(duì)象每人年不低于800元、分散供養(yǎng)對(duì)象每人年不低于600元標(biāo)準(zhǔn)配套資金。提標(biāo)后，全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人年4314元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人年4114元。2016年—2020年，綜合考慮省上指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和我市農(nóng)村居民平均生活水平，按照供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于農(nóng)村居民平均生活水平的原則適時(shí)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）逐步提高醫(yī)療救助水平。2015年，在新農(nóng)合和平安保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院窗口結(jié)算的基礎(chǔ)上，完成全市醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)全覆蓋。2016年—2020年，根據(jù)省撥醫(yī)療救助資金和我市預(yù)算資金增長(zhǎng)情況，逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，提高救助水平，通過“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”的程序，著力解決農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)難和因病致貧、返貧的問題。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作。臨時(shí)救助工作以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題為目標(biāo)，通過完善政策措施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，增強(qiáng)救助時(shí)效，補(bǔ)“短板”、掃“盲區(qū)”，堅(jiān)持應(yīng)救盡救、適度救助、公開公正、制度銜接、資源統(tǒng)籌的原則，編實(shí)織密困難群眾基本生活安全網(wǎng)，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益。

（五）全面落實(shí)自然災(zāi)害救助工作各項(xiàng)任務(wù)。自然災(zāi)害救助工作要實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作，堅(jiān)持保障基本民生為根本，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為主線，妥善安排受災(zāi)群眾生活為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的方針，市、縣（區(qū)）政府要將自然災(zāi)害救助資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額配套落實(shí)分擔(dān)資金，根據(jù)需要儲(chǔ)備一定量的各類應(yīng)急救災(zāi)物資，自然災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)高效有序開展應(yīng)急救助救援工作，做到災(zāi)情查實(shí)到戶、需缺物資登記到戶、干部責(zé)任落實(shí)到戶、救災(zāi)款物發(fā)放到戶，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有醫(yī)療保障。