嘉峪關市城區(qū)。

嘉峪關市社會治安綜合治理中心。（李?。?/p>

酒鋼集團煉軋廠工藝裝備提升及產品結構調整項目。

市民在文殊鎮(zhèn)采摘草莓。（李?。?/p>

嘉峪關方特歡樂世界。（毛富）

雄關晨曦。（李?。?/p>

回望2025年，嘉峪關市錨定“兩區(qū)一城一地”發(fā)展定位，以科技創(chuàng)新激活老工業(yè)基地活力，以民生實事筑牢幸福根基，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險，推動中國式現(xiàn)代化嘉峪關實踐行穩(wěn)致遠。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值391億元、同比增長6.5%。其中，第一產業(yè)增加值7.3億元，第二產業(yè)增加值191.8億元，第三產業(yè)增加值191.9億元。全市一般公共預算收支分別為30.4億元、45.6億元，均實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

產業(yè)提質增效 開放賦能發(fā)展

工業(yè)是嘉峪關市的立市之本和強市之基。

嘉峪關市聚焦強龍頭、補鏈條、聚集群，把強科技行動深度嵌入強工業(yè)行動，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育壯大新興產業(yè)，“老字號”煥發(fā)出“新生機”。

全力以赴固根本、強支撐、增動能，新增工業(yè)經濟實現(xiàn)量質“雙提升”。加力拓展存量。支持重點企業(yè)三化改造，酒鋼煉軋廠工藝裝備提升及產品結構調整、2號高爐提升等項目順利投產，嘉唐200萬噸氧化鋁項目效益好于預期，鋼鋁兩條產業(yè)鏈完成產值超過1200億元。加快培育接續(xù)產業(yè)。深化央地合作，中核四0四第一分公司注冊地遷至嘉峪關市，全國首條氦-3管生產線投產，鍶-90產品試制取得突破性進展。新能源發(fā)電、儲能、裝備制造等項目全面推進，酒鋼240萬千瓦新能源基地項目全面完工，“多能互補、源網(wǎng)荷儲”一體化能源體系初步建成。

積極培育發(fā)展新質生產力，加強科技規(guī)劃、政策措施、資源平臺等方面統(tǒng)籌，投入各類財政資金3371萬元，扶持鏈主企業(yè)承擔重大科技項目，聯(lián)合企業(yè)和高校院所開展技術攻關，核電用不銹鋼實現(xiàn)國產化替代，鋅鋁鎂產品領跑高端細分市場，特大變壓器高錳無磁鋼技術獲省級科技進步獎一等獎，全社會研發(fā)經費投入強度位居全省第一。

加大科技型企業(yè)培育力度，新增科技型中小企業(yè)、“三高”企業(yè)16戶，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增11家，嘉峪關高新區(qū)連續(xù)3年入圍中國省級開發(fā)區(qū)百強榜單。

充分發(fā)揮項目建設的支撐作用，深入實施“引大引強引頭部”行動，不斷探索招商引資新模式，積極擴大有效投資。第三十一屆蘭洽會簽約項目108個、總金額572.2億元，招商引資項目新增到位資金272.6億元、同比增長19.5%，新增儲備項目113個、總投資283.5億元，累計向上爭取各類資金31.9億元、同比增長15.9%，和利氫新型能源裝備智能制造、國際智慧物流綜合樞紐暨國際礦產品資源交易中心等重點項目落地實施，為高質量發(fā)展提供有力支撐。

持續(xù)激發(fā)服務業(yè)發(fā)展動能，深入實施服務業(yè)企業(yè)三年倍增計劃，制定服務業(yè)企業(yè)培育扶持辦法，推動文體旅商展康教融合發(fā)展。2025年，“天下嘉峪關”夜游項目入選“2025中國旅游產業(yè)影響力案例”，嘉峪關烤肉入選“2025美食旅游標桿案例”，長城馬拉松參賽規(guī)模創(chuàng)歷史新高，國際短片電影周影響力持續(xù)放大，全年接待游客超1487萬人次，旅游消費突破105億元，均同比增長20%以上。生活性服務業(yè)新增入庫企業(yè)16家，批零住餐入庫納統(tǒng)經營主體新增40家，第三產業(yè)對經濟的支撐作用不斷增強。

扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，堅持以工業(yè)化理念賦能農業(yè)發(fā)展，全年實施鄉(xiāng)村振興項目22個，流轉土地5.4萬畝、同比增長24.4%。同時，積極拓展農民增收新途徑，大力發(fā)展休閑觀光、田園采摘等新業(yè)態(tài)，農民人均可支配收入超過3.2萬元，絕對值居全省第一位。

狠抓關鍵領域改革攻堅，聚焦經濟社會發(fā)展重點領域，抓實88項重點改革任務，建立配售型保障性住房機制，完善財政銜接資金項目聯(lián)農帶農機制，推進公安等領域機構編制改革，健全基礎教育資源統(tǒng)籌調配機制。

持續(xù)擦亮營商環(huán)境品牌，實施“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動。2025年深化“高效辦成一件事”改革成效排名全省第一，664個事項實現(xiàn)“免證辦”，12345熱線辦結率和滿意度連續(xù)3年排名全省第一，549類電子證照實現(xiàn)自動調用，不動產抵押登記“一表即辦”入選全國營商環(huán)境最佳實踐案例，司法賦能信用修復做法入選全國信用應用場景優(yōu)秀實踐案例，綜合信用指數(shù)排名全國地級市第六位，解決中小微企業(yè)融資、用地、用工等訴求110余件，構建起以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，企業(yè)開辦全流程壓縮至1個工作日，“營商至嘉·關照到家”服務品牌成色更足。

加強與“一帶一路”共建國家和地區(qū)的經貿往來、人文交流，與哈薩克斯坦魯?shù)聝仁芯喗Y友好城市關系并實現(xiàn)互訪，與約旦佩特拉古城簽署文旅合作協(xié)議。強化外貿政策與資金支持，成功引進3家外商投資企業(yè)，實現(xiàn)利用外資零的突破，成立首家外貿綜合服務企業(yè)，支持酒鋼集團等企業(yè)穩(wěn)定海外市場，積極拓展中亞、西亞等市場。

夯實生態(tài)基礎 增進民生福祉

長期以來，嘉峪關市堅持規(guī)劃、建設、治理并重，以全域城市化統(tǒng)領城市功能布局，打造高品質生態(tài)宜居城市。

持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量，嚴格落實林長制、河湖長制，持續(xù)開展國土綠化行動，新增綠化面積199.2畝，改造面積551.4畝；完成沙化土地綜合治理1.1萬畝，沙化、荒漠化土地面積實現(xiàn)“雙縮減”。加強退耕還林和林草資源管護工作，實施討賴河岸堤、濱水公園等生態(tài)提升改造工程，建成12個口袋公園、社區(qū)公園，雄關路、觀禮北路等道路綠化提升工程全面完成，“美麗中國先行區(qū)”創(chuàng)建積極推進，生態(tài)文明建設基礎不斷夯實。

把綠色發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程各方面，支持酒鋼公司完成超低排放等改造項目17個，重點行業(yè)清潔運輸比例達78%，綠色轉型步伐加快。全面啟動“無廢城市”建設，工業(yè)園區(qū)獲批國家級綠色園區(qū)，全面完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，第三輪省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改按時序推進，群眾舉報件全部辦結。努力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償暨公益訴訟生態(tài)修復基地，8起賠償案件實現(xiàn)“動態(tài)清零”。如今，城市空氣優(yōu)良天數(shù)、城市飲用水重點指標、土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。

統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)一體發(fā)展，加快推進全域城市化工作，持續(xù)推進城市更新行動，投資9.8億元實施燃氣管道、排水管網(wǎng)改造等民生工程。老舊小區(qū)改造惠及群眾1684戶，“煤改氣”項目深入推進，城市功能品質進一步提升。

民生無小事，枝葉總關情。

嘉峪關市有效拓寬就業(yè)增收渠道，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好重點群體就業(yè)，加快構建“15分鐘就業(yè)服務圈”，加大產業(yè)、培訓和就業(yè)銜接力度，精準開展職業(yè)技能培訓。健全正常增資機制，落實創(chuàng)業(yè)扶持、社保待遇兌現(xiàn)、技能提升補貼等政策。如今，嘉峪關市城鎮(zhèn)居民可支配收入突破5.8萬元，實現(xiàn)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收的良性循環(huán)。

全面推進社會事業(yè)發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育，實施南市區(qū)中學等教育擴容提質項目13個，新增基礎教育學位3650個，獲評全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市。增強醫(yī)療健康保障能力，強化重點?？平ㄔO，優(yōu)化基層中醫(yī)診療環(huán)境，依托醫(yī)聯(lián)體開展醫(yī)護下基層工作，加快推進婦幼公共衛(wèi)生能力提升項目、托育綜合服務中心建設，健康嘉峪關建設有效推進。實施社保高質量參保行動，推進養(yǎng)老保險制度改革，在全省率先試點新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障制度，持續(xù)優(yōu)化居家養(yǎng)老服務供給，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準和養(yǎng)老待遇水平長期保持全省前列。積極解決“小事難辦”問題，網(wǎng)民留言辦理滿意度達97%，29件省市為民實事高質量完成。持續(xù)推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，累計募集發(fā)放資金、物資等300余萬元，幫辦實事2120件，連續(xù)3年獲評“最具幸福感城市”，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

推進精細治理 實施文化惠民

嘉峪關市依托技術革命和信息化支撐，基層社會治理實現(xiàn)了“華麗轉身”。綜合運用多種治理方式和手段，加強跨部門信息整合共享，破解部門間溝通不暢、孤立運作、缺少配合的問題，推動實現(xiàn)跨部門的有效合作，滿足人民群眾對高效社會治理的新期待。

成立聯(lián)合指揮調度中心，深入拓展市域社會治理信息化平臺應用，匯集政務服務、公安、消防、應急等行業(yè)數(shù)據(jù)，在鎮(zhèn)、社區(qū)全面布設政務服務自助終端……一系列組合拳的精準實施，有力助推嘉峪關市構建起基層治理大聯(lián)動新格局。

積極構建“1+N+3+48”聯(lián)動指揮體系，整合市域社會治理信息化平臺、12345政務服務便民熱線平臺，提供63個大類346項聯(lián)動辦理事項，基層治理質效和服務群眾能力全面提升。

扎實開展黨建引領基層治理效能提升行動，召開新時代社會治理典范城市表彰大會，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，城市“同心嘉園”示范創(chuàng)建成效顯著，“嘉和善治”品牌持續(xù)擦亮。社區(qū)工作者持證率提升至49.2%、位居全省第二，專業(yè)化、精細化服務水平不斷提升。高效開展人民建議征集辦理，持續(xù)完善志愿服務體系建設，把心理服務融入重點人、重點事，連續(xù)3年被授予“平安甘肅建設暨全省主動創(chuàng)穩(wěn)優(yōu)秀市州”稱號。

通過強化“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機制，積極化解房地產、涉眾金融等歷史遺留問題。多措并舉化解存量債務，平臺公司債務化解取得積極成效，中小金融機構風險化解提升率位居全省第一。筑牢國企債務防線，穩(wěn)妥化解債務18.48億元，完成不良資產清收3.1億元。穩(wěn)步推進農信系統(tǒng)改革化險工作，強化政府債務風險管理，健全防控機制，清欠工作年度任務超額完成。

高標準推進長城國家文化公園（嘉峪關段）建設。“十四五”以來，累計實施30余項長城保護修繕工程，成功入選第二批國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，成為全國唯一以長城專題開展保護利用的示范城市。在文化遺產保護傳承中，先后出版《嘉峪關筑城史》等專著20余部，研發(fā)青磚微裂隙注漿裝備等3項專利，創(chuàng)新推出“我到嘉峪關修長城”研學產品，開發(fā)17個系列200余款文創(chuàng)產品。通過系統(tǒng)保護與活態(tài)傳承，嘉峪關已成為展示長城文化價值、弘揚長城精神的國家級示范標桿。

此外，嘉峪關市還深入實施文化惠民工程，取得顯著成效：嘉峪關長城博物館展陳項目穩(wěn)步推進，非遺展示體驗中心和藝術創(chuàng)作交流中心相繼建成；全年開展文化惠民活動2460余場次，舉辦“文明鄉(xiāng)風潤雄關”等主題宣傳活動1430余場，創(chuàng)作文化文藝精品630余件；“文化進萬家”“書香滿雄關”等品牌活動精彩紛呈，《大夢敦煌》等精品演出廣受好評；《守望·嘉峪關》等本土微電影嶄露頭角，有力彰顯了“文化雄關”的獨特魅力。

如今，在嘉峪關這片戈壁熱土之上，產業(yè)集群蓄勢勃發(fā)、城市品質持續(xù)提升、文旅融合亮點紛呈、民生福祉不斷增進，處處涌動著高質量發(fā)展的澎湃動能。（于曉明）