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小法庭發(fā)揮訴源治理大作用 ——甘肅法院打造“楓橋式人民法庭”促進矛盾糾紛源頭化解

摘要:人民法庭作為人民法院的最基層單位,處在踐行司法為民的最前沿,是化解矛盾糾紛的第一線,被稱為最貼近人民群眾的司法機關。

人民法庭作為人民法院的最基層單位,處在踐行司法為民的最前沿,是化解矛盾糾紛的第一線,被稱為最貼近人民群眾的司法機關。

如何守護一方安寧,服務一方發(fā)展,是我省人民法庭面臨的重要課題。近年來,甘肅法院立足“馬錫五審判方式”發(fā)源地的優(yōu)勢,以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手,持續(xù)推動人民法庭工作正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化,不斷提升人民法庭建設水平和司法服務能力,促進矛盾糾紛源頭化解、實質性化解。

(一)

定西市岷縣被譽為“中國當歸之鄉(xiāng)”。在岷縣人民法院,有一個“當歸法庭”。

今年的藥材種苗價格怎么樣?種苗交易過程有沒有拖欠貨款的情況?有沒有遇到售賣假種子的情況……在當歸交易城、中藥材加工銷售企業(yè)、種植加工類合作社、藥材種植的田間地頭,都有法官的身影。

“法官,一位外地老板說好過幾天就給尾款,到現(xiàn)在還沒有支付,我也見不到他,這可怎么辦呢?”一位家住清水鎮(zhèn)的藥農對“當歸法庭”的法官說道。

原來,年前這位藥農將藥材賣給一名老板,老板在支付了部分貨款后便將當歸拉走,至今仍沒有支付尾款。今年他租種了十畝地,急需這筆錢購買當歸種苗及農資。

考慮到當事人急需用錢購置生產物資,且只知道對方的姓名及聯(lián)系方式,若走訴訟程序會是一個比較漫長的過程。于是,“當歸法庭”當即決定通過訴前調解的方式進行協(xié)調。工作人員聯(lián)系上這位外地老板后,指導雙方當事人通過手機登錄調解平臺,之后法官便對雙方進行耐心的調解。最后,雙方達成一致意見并當場履行完畢,當事人向法官表達了謝意。

自2023年10月“當歸法庭”成立以來,就以保護“岷歸”品牌為出發(fā)點,轉變司法理念,依法能動履職,探索推行“訴源治理+集中審理”審判模式,為涉藥材產業(yè)發(fā)展案件訴訟開辟“快車道”。同時,主動延伸司法職能,扎實開展送法“進企業(yè)”“進市場”“進鄉(xiāng)村”等活動,設立“當歸等中藥材交易九提醒”宣傳欄,并利用當歸交易有利時機開展普法宣傳活動,通過現(xiàn)場解答藥農藥商法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式,為藥農藥商提供精準化的法律服務。

截至目前,“當歸法庭”已集中審理涉藥材買賣、加工、運輸、銷售、財產損害賠償類案件72件,訴前化解涉藥材產業(yè)糾紛36件,開展大型普法宣傳活動6場次,發(fā)放宣傳資料6000余份,服務咨詢群眾50余人次,取得了良好成效。

(二)

阿萬倉濕地距甘南州瑪曲縣城50多公里,黃河的支流在這里蜿蜒曲折。

瑪曲縣人民法院阿萬倉環(huán)保旅游法庭就設在濕地風景區(qū),承擔著黃河上游生態(tài)環(huán)境司法保護、保障轄區(qū)“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”社會和諧穩(wěn)定及助力振興牧村經濟社會發(fā)展的重任。

“法官,多虧你們幫忙及時化解了這起糾紛,不然后果不堪設想……”近日,在一起矛盾糾紛得到圓滿化解后,阿萬倉鎮(zhèn)沃特村11組牧民道某對阿萬倉法庭庭長才讓法官豎起了大拇指。

糾紛起因源于牧民道某出行時需經過才某的家庭草場,才某以保護其家庭草場為由,在拉建草場圍欄時只留出了3至4米寬的草地用于其他村民和車輛通行,致使村民和車輛通行困難。道某因此事專程找到才某理論,要求其將草場圍欄后撤,才某拒絕后二人發(fā)生口角,并發(fā)生肢體沖突,后被牧民勸開。

法官在得知事件經過后,啟動了矛盾糾紛調處工作機制,及時向雙方釋明相鄰關系的權利和義務。經過耐心勸解,才某與道某同意就此事進行調解,二人自愿達成調解協(xié)議后,才某在家人及村民的幫助下將自家草場圍欄后撤了14米,矛盾糾紛得到了實質性化解。

近年來,阿萬倉環(huán)保旅游法庭緊緊圍繞“紅色文化+巡回審判+社會治理+綠色生態(tài)”工作主線,立足法庭轄區(qū)實際,將審判執(zhí)行、訴源治理、民族團結、法治宣傳與堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、繼承和發(fā)揚“馬錫五審判方式”緊密結合起來,因地制宜探索建立了“馬背法庭”“帳篷法庭”等巡回審判體系,在聯(lián)合4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所建立“兩所一庭”共建機制的基礎上,聘任了4名鄉(xiāng)賢組成“特邀調解員”隊伍,聯(lián)合村“兩委”工作人員組成“法律明白人”志愿者服務隊伍,在阿萬倉鎮(zhèn)貢乃村和木西合鄉(xiāng)木拉村掛牌成立了法庭駐村法律服務工作室,積極探索構建“黨政引領+群眾參與+多維排查+防線共筑”的多元矛盾糾紛化解機制,最大限度滿足廣大牧民群眾司法訴求,提供高效便捷的司法服務。

(三)

馬家山茶園位于隴南市文縣碧口鎮(zhèn),得天獨厚的地理環(huán)境和自然條件,為茶葉種植提供了先天優(yōu)勢。這里的茶園星羅棋布,忙碌的茶農與馥郁的茶香,在滿目翠綠間交織出一幅美麗的畫卷。近年來,碧口鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展模式,通過茶旅融合發(fā)展,吸引全國各地游客前來“打卡”觀光,讓山水茶園迸發(fā)新活力。

“今年的茶葉銷量怎么樣?”“有沒有拖欠貨款的情況?”“要謹防上當,保護好自己的錢袋子”……為促進茶產業(yè)高質量發(fā)展,從源頭減少“涉茶”矛盾糾紛,文縣法院碧口法庭積極發(fā)揮環(huán)保旅游法庭作用,將“云上共享法庭”送到茶園里。

“最近摘茶太忙走不開,我還想著哪天抽時間到法庭去一趟哩!”聽到不出茶園就能解決糾紛,一位茶農立馬走到法官身邊,嘮起他的心上事。法官與茶農耐心交談,并指導茶農通過手機使用“云上共享法庭”進行網上咨詢、網上立案。法官“手把手”、司法“面對面”,“云上共享法庭”打破了時空限制,發(fā)揮便民效能,與茶農、茶商、茶企共同走出一條“法韻悠長、茶香悠遠”的發(fā)展之路。

“云上共享法庭”是隴南法院依托現(xiàn)代信息技術手段,緊貼人民法庭職能作用打造出的便民服務小程序,通過云上咨詢、在線調解、訴訟服務等多個板塊,向當事人提供“云指導”“云調解”“云立案”“云開庭”等服務,讓訴訟服務更優(yōu)、司法公信力更強,群眾司法獲得感更足。

文縣法院深度推廣運用“云上共享法庭”,通過訴訟服務中心一對一宣傳、微信公眾號共享鏈接、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼海報等方式,傾力打造共建共治共享大格局,讓司法力量下沉基層治理一線,實現(xiàn)司法服務延伸,充分發(fā)揮了“小”法庭在訴源治理中的“大”作用。

為保障“云上共享法庭”良性運作,文縣法院配備兩名管理員,負責日常維護、設備升級等硬件管理,并在每個業(yè)務部門選出一名優(yōu)秀青年法官和法官助理擔任“云上共享法庭”聯(lián)絡員,及時回應群眾在使用中出現(xiàn)的問題,幫助群眾解難題,真正讓司法服務“觸手可及”。

近年來,全省法院不斷提升人民法庭建設水平和司法服務能力,審判質效穩(wěn)步向好,整體呈現(xiàn)調解多、判決少,適用簡易程序多、適用普通程序少,服判息訴多、涉訴信訪少的“三多、三少”態(tài)勢。同時各地法庭積極探索矛盾糾紛的類型化、集約化、專業(yè)化化解,促進治理務實高效。

“下一步,全省人民法庭將堅持科學化布局、差異化發(fā)展、品牌化推進、信息化賦能,聚焦思想政治、源頭治理、多元解紛、司法辦案、訴訟服務等,狠抓提質增效,不斷提升人民法庭建設水平和司法服務能力。”省法院有關負責人表示。(記者石丹丹)

編輯/趙俊陽
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