嘉峪關市大力推進強工業(yè)行動。圖為不銹鋼煉鋼兌鐵作業(yè)。

嘉峪關工業(yè)園區(qū)高爐群。

蘭洽會嘉峪關市招商引資推介會暨重點項目簽約儀式在蘭州舉行。

嘉峪關市打造“嘉快辦”政務服務新品牌。

嘉峪關市簡化辦證流程。

嘉峪關市綜治中心訴調(diào)對接服務大廳內(nèi)，調(diào)解團隊現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛。

初冬的嘉峪關，陽光柔和地灑在大地上，雖有絲絲寒意，但處處生機勃發(fā)、活力涌動。微風拂過，落葉沙沙作響，仿佛在低聲訴說這座城市的蛻變。

遠處的工廠里，機器轟鳴，生產(chǎn)線上的工人們忙碌有序；新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，現(xiàn)代化的廠房整齊排列，展示著這座城市的工業(yè)實力；走進市區(qū)，繁華的街道人來人往，熱鬧非凡。

今年以來，嘉峪關市常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動，聚焦工作部署、深化學用結合、緊扣重點任務，以效能“提速”推動發(fā)展“提質(zhì)”，不斷鞏固“三抓三促”行動成效，各項工作持續(xù)推進。在“三抓三促”行動的有力助推下，黨員干部能力素質(zhì)持續(xù)提升，作風持續(xù)改進，營商環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展動能持續(xù)增強，群眾幸福感持續(xù)攀升，高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破、取得新成績，全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)展現(xiàn)出昂揚奮進的嶄新氣象。

立足學用結合促進能力提升

知是行之始，行是知之成。隨著“三抓三促”行動的縱深推進，嘉峪關市堅持用好“五學聯(lián)動”機制，常態(tài)化開展專題學習、專題討論、專題調(diào)研和專題練兵，持續(xù)把學習成果轉(zhuǎn)化為凝聚共識、加快發(fā)展、破解難題、狠抓落實的強大動力。

嘉峪關市強化組織領導，細化工作部署，市委常委會第一時間傳達學習全省“三抓三促”行動推進會精神，印發(fā)《關于常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動的通知》，對標省級90項重點任務，細化115項具體措施，23家牽頭責任單位結合實際細化實施方案、任務清單和工作措施，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進。為進一步優(yōu)化組織構架，成立由市委書記、市長為“召集人”的“三抓三促”行動專項工作機制，19家成員單位主動擔責，確保力量不減、工作不斷。此外還制定嘉峪關市《落實省委主要領導調(diào)研“三抓三促”行動講話精神任務清單》，明確牽頭部門單位24家，制定落實措施64個，對重點任務“一月一調(diào)度”“一季一小結”，及時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)短板不足，有效保持“三抓三促”行動力度、深度、強度。

——“勤學”。嚴格落實“第一議題”制度，市委常委會集體學習34次，市委理論學習中心組專題學習16次，及時跟進學習中央、省委重要會議精神、重大決策部署。印發(fā)實施《關于進一步提高全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習質(zhì)量的若干措施》，全市各級黨組織開展專題學習4280余場次。

——“深思”。結合全市干部能力素質(zhì)大提升三年行動，舉辦以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為主題的“雄關大講堂”、“黨課開講啦”、主體班次等學習活動，邀請省內(nèi)外知名專家學者進行專題解讀，累計培訓各級干部2800余人次，研討交流510余人次。各級黨組織把縱深推進“三抓三促”行動與深入開展黨內(nèi)集中學習教育、貫徹落實黨中央決策部署緊密結合起來，開展研討交流2011場次。

——“善用”。圍繞群眾急難愁盼、重點攻堅任務和高質(zhì)量發(fā)展目標，市級領導帶頭深入社區(qū)農(nóng)村、廠礦企業(yè)、項目現(xiàn)場、田間地頭等基層一線開展調(diào)查研究76次，重點對民生事項、春耕備耕、項目建設、營商環(huán)境、招商引資、基層治理、安全生產(chǎn)等方面的急事難事進行督辦、跟辦，有效推動學用結合走深走實。

緊扣實干擔當提升辦事效能

“沒想到你們真的幫我辦成了！”近日，嘉峪關市民張先生感激地對嘉峪關市政務服務中心窗口工作人員說。

原來，張先生想開辦一家民宿，得知開辦民宿需要辦理特種行業(yè)經(jīng)營許可證，而辦該證需要施工驗收圖，但施工驗收圖已移交給開發(fā)商，為此他焦急不已。他向嘉峪關市政務服務中心窗口工作人員訴說了自己的遭遇。經(jīng)耐心溝通，根據(jù)張先生反映的情況，工作人員按照“兜底服務”原則，及時匯報了張先生的“難心事”。該中心立即安排專人聯(lián)系相關單位，經(jīng)過反復溝通，最終聯(lián)系到了開發(fā)商，提供了施工驗收圖，為張先生順利辦理了特種行業(yè)經(jīng)營許可證。

為破除阻礙企業(yè)、群眾辦事的隱形壁壘，打通政策落地“最后一公里”，嘉峪關市政務服務中心設立了“辦不成事兜底服務”窗口。該窗口堅持“不為不辦找理由、只為辦成想辦法”的原則，集中受理企業(yè)和群眾“不會辦”“辦不成”的事項，專門解決企業(yè)、群眾辦事過程中存在的“疑難雜癥”，確保企業(yè)、群眾能夠辦成每件事，趟趟不空跑。

自從“辦不成事兜底服務”窗口設立以來，積極推動政務服務從“辦不成”向“辦好”“辦優(yōu)”轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)、群眾在該中心辦事不白跑、不撲空、有處找、有人幫。今年以來，累計接待群眾咨詢200人次。其中業(yè)務咨詢類146件，政策解讀類44件，辦結事項15件，辦結滿意率達100%，有效提升了企業(yè)、群眾的獲得感和幸福感。

為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行。

今年以來，嘉峪關市樹立以突出執(zhí)行為要的鮮明導向，把執(zhí)行力作為縱深推進“三抓三促”行動的關鍵點和落腳點，環(huán)環(huán)緊扣、步步緊跟，真正把部署的各項任務落實到具體工作中，努力提升辦事效能。

今年，嘉峪關市聚焦省列“10+90”重點任務，充分運用臺賬清單、攻堅突破、督辦督導、檢視整改等務實措施，推動落實落細各項工作。采用專項督查、發(fā)工作提示、抄告主要領導等方式，推動機關作風“大轉(zhuǎn)變”，先后開展6輪次明察暗訪，通報問題27個。結合安全生產(chǎn)百日攻堅行動，督促成立1個督導組和12個專項檢查工作組，進一步完善督導工作體系，扎實推動安全隱患“大排查”。市安委辦、市紀委監(jiān)委聯(lián)動，采取“四不兩直”、明察暗訪等形式檢查單位（企業(yè)）30941家次，下發(fā)督辦提醒函35份，排查整改隱患6403條。

嘉峪關市還聚焦項目落地“大提速”，緊盯計劃實施的161個重點工業(yè)項目，督促市發(fā)改委建立臺賬落實、溝通協(xié)調(diào)、評價反饋、投訴辦理等10項推進制度，持續(xù)跟蹤問效，項目復開工率達100%。聚焦規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務，嘉峪關市推動責任部門建立“大塊頭”企業(yè)運行臺賬和減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)臺賬，制定“駐企聯(lián)絡員”制度，強化“日監(jiān)測、周調(diào)度、月分析”，推動工業(yè)發(fā)展“大趕超”。截至目前，75個重點工業(yè)項目已全部復工開工。“駐企聯(lián)絡員”制度被列為2024年全國“強化企業(yè)服務提升減負成效”典型案例。

嘉峪關市盯牢招商引資部門主體責任，推動制發(fā)《嘉峪關市招商引資引薦人獎勵辦法》《嘉峪關市深化“引大引強引頭部”行動打造產(chǎn)城融合地企協(xié)作典范城市工作方案》，形成“1333”招商引資政策和機制體系，推動招商引資“大突破”，累計開展“走出去、請進來”招商活動365次，第三十屆蘭洽會簽約合同項目52項，簽約金額231.25億元。

嘉峪關市有效推進鄉(xiāng)村振興“大攻堅”，通過深化調(diào)研指導，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門健全“主動性預警、大數(shù)據(jù)推送、精準化跟進”的動態(tài)監(jiān)測體系。前三季度完成農(nóng)業(yè)增加值5.49億元，增長5.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入22173元，同比增長7.5%。持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境“大提升”。生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮“人防+技防”優(yōu)勢，運用221個監(jiān)測設施和現(xiàn)場巡查等措施，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達84.3%，城市集中式飲用水水源地、地表水、地下水水質(zhì)達標率達100%。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦的20件群眾舉報件已全部辦結。全力推動金融風險“大化解”。持續(xù)跟進財政部門任務落實，督促制發(fā)中小銀行風險排查化解、政府配套資產(chǎn)整改等方案，深入推進“財政+金融”模式，建立2600萬元風險補償機制，嘉峪關農(nóng)商銀行成功退出監(jiān)管高風險機構序列，甘肅銀行嘉峪關分行提前完成五年化險攻堅任務。

著力攻堅克難推動進位趕超

效能是衡量工作成果的尺度。常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動，就是要通過一次真正的效能革命，引導廣大黨員干部以最高的工作標準、最佳的精神狀態(tài)、最嚴的自我要求、最優(yōu)的服務水平，持續(xù)提升營商服務、民生保障等重點工作效能。著力攻堅克難，推動進位趕超。

前三季度，嘉峪關市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%，增速比全省高2.3%，位列全省第三位，連續(xù)7個季度經(jīng)濟增速保持在全省第一方陣。

緊盯經(jīng)濟運行、營商環(huán)境、基層減負等方面突出問題，嘉峪關市精準“選題”、全力“破題”、對癥“解題”，有力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

——經(jīng)濟運行實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮督查督辦效能，堅持盯任務、盯責任、盯時限，督進度、督力度、督質(zhì)效，推動經(jīng)濟持續(xù)高位運行。

——營商環(huán)境不斷優(yōu)化。監(jiān)督各營商環(huán)境責任部門推進13個“高效辦成一件事”改革，9個“高效辦成一件事”正式上線運行，辦理時限平均壓縮65%。督促持續(xù)擴大網(wǎng)辦范圍，實現(xiàn)事項網(wǎng)上可辦率達100%、全程網(wǎng)辦率達99.63%。在全國第八屆“12345”政務服務便民熱線大會暨新質(zhì)賦能12345熱線助力營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展大會上，獲評“2024年為民惠企服務騰飛典范”。

——動真碰硬化解遺留問題。全面梳理歷史欠款問題，化解存量，嚴控增量，督促償還企業(yè)欠款1169.28萬元。建立“府院聯(lián)動”工作機制，專題會商研究，集中攻堅、精準施策、靶向發(fā)力，雄關賓館改擴建綜合商業(yè)樓已啟動司法重整程序，天誠尚品項目第一批5棟住宅樓開始進行交付。系統(tǒng)解決嘉峪關村一組89戶搬遷安置歷史遺留問題，并幫助搬遷群眾解決就業(yè)、教育和醫(yī)療等現(xiàn)實問題。

——基層干事創(chuàng)業(yè)活力得到進一步釋放。采取信訪監(jiān)督、調(diào)研摸排、跟進監(jiān)督、專項督查、平臺監(jiān)督、案件查辦6項工作措施，取消市級及以下創(chuàng)建示范項目22個，注銷關停功能重復、長期閑置政務公眾賬號13個，工作群組151個，有序推動基層減負工作走深走實，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，嘉峪關工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管理委員會被省委、省政府記集體一等功。

同時，嘉峪關市堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，回應群眾期盼，全力推動社會監(jiān)督意見辦理、矛盾糾紛化解、群眾急難愁盼等群眾關切任務見實效。

——加強社會監(jiān)督意見辦理。先后多次公布2024年“三抓三促”行動社會監(jiān)督意見受理方式和舉報渠道，認真落實全市“35710”社會監(jiān)督意見辦理工作機制，常態(tài)化受理、轉(zhuǎn)辦群眾反映的各類問題，今年接收的13件社會監(jiān)督意見，已辦結12件。

——著力推進矛盾糾紛高效化解。充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛多元化解機制作用，統(tǒng)籌調(diào)動人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁調(diào)解等各方調(diào)解力量現(xiàn)場調(diào)解，推動矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，調(diào)解訴前矛盾糾紛5658件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達到95.8%、90.8%，實現(xiàn)了基層、行業(yè)單位、市級調(diào)解數(shù)量增加，法院立案數(shù)量增長幅度相對減少的“三增一減”目標，節(jié)約群眾訴訟費、律師費415萬元。

——用心用情解決群眾急難愁盼問題。全面實施就業(yè)優(yōu)先政策，召開線上線下招聘會56場，新增就業(yè)4063人次；全力辦好人民滿意的教育，完成校舍、運動場等新改建、擴建項目17項，持續(xù)推進學前教育擴容提質(zhì)；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式改革，擴展檢查檢驗結果互認，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率全省第一，醫(yī)療健康保障能力不斷增強；在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的低保和救助保障，保障標準居全省前列；開創(chuàng)“孝善基金+居家養(yǎng)老服務”模式，養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；網(wǎng)民留言辦結回復率、滿意度均為100%，居全省第一，12345熱線服務質(zhì)量大幅提升，獲評“2024年為民惠企服務騰飛典范”稱號；結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，督促12家相關職能部門靠實整治責任，累計排查整治問題199個，解決群眾急難愁盼問題222件，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

時間的表盤上，激蕩著時代的回響。今后，嘉峪關市將堅持把縱深推進“三抓三促”行動作為深化自我革命、推動作風轉(zhuǎn)變、提升工作能力、促進事業(yè)發(fā)展的有效抓手，以過硬本領、優(yōu)良作風、扎實成效為嘉峪關高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。（于曉明）