根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署，2023年4月至7月，省委第三巡視組對秦安縣開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬，省委巡視組向秦安縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、高度重視，認真部署，堅決扛牢巡視整改政治責任

縣委始終堅持把巡視整改落實作為重大政治任務，作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，作為貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的重要抓手，帶動各鎮(zhèn)各部門以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有效的措施推進整改落實。一是靠實責任。縣委主要負責同志主動扛牢抓整改落實的第一責任人責任，專題傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，研究部署推動巡視整改落實工作?？h級責任領導督促指導各鎮(zhèn)、各部門不等不拖、立行立改抓好整改任務落實，確保整改進度和時效。二是周密安排?？h委多次召開巡視整改專題會議，安排部署、統(tǒng)籌推進巡視整改工作。及時成立巡視整改工作領導小組具體負責整改工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦，保障了巡視整改各方責任傳遞到位、整改任務逐項落實落地。三是嚴格督查。堅持實事求是原則，做到問題梳理無遺漏，整改督查全覆蓋，以嚴格的督查問效促進反饋問題的整改落實，確保整改結果高質(zhì)量。

二、強化措施，統(tǒng)籌推進，全面落實各項整改工作措施

（一）“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不夠深入，推動高質(zhì)量發(fā)展成效不夠顯著”方面

1. 關于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距”的問題。

（1）針對“理論學習不全面、不深入”的問題。

一是嚴格落實“第一議題”制度，縣四大組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，推動理論學習不斷走深走實。二是嚴格落實各項學習制度。制定縣委理論學習中心組學習計劃，編印《縣委理論學習中心組學習參閱》，及時下發(fā)《全縣各黨委（黨組）理論學習中心組學習工作提示》，組成縣委巡學旁聽工作組對學習情況進行巡學旁聽，督促各級黨組織認真落實理論學習制度，教育引導廣大黨員干部以理論的清醒透徹鑄就信仰的忠誠堅定。

（2）針對“理論指導實踐有差距”的問題。

一是深入學習貫徹習近平總書記關于經(jīng)濟結構調(diào)整的重要指示要求，緊扣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需求統(tǒng)籌謀劃發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)強縣等工作，不斷促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是按照“提品質(zhì)、延鏈條、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好蜜桃、蘋果、花椒等林果產(chǎn)業(yè)標準化基地建設、老舊果園改造、精深加工、宣傳推介等重點工作，市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提高。三是全力推進“強工業(yè)”行動，積極建設“一區(qū)四園”，持續(xù)加強工業(yè)企業(yè)培育扶持力度，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)增加值不斷增長。

2. 關于“推動高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”的問題。

（3）針對“推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成效不明顯”的問題。

一是全力抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。認真落實主要領導季調(diào)度、分管領導月調(diào)度長效機制，保證了各項工作落實高效、溝通銜接順暢。二是全力抓好項目工作。緊盯國家政策導向，緊貼省市投資重點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基礎設施建設等方面，全力以赴謀劃項目、實施項目、保障項目，有效提高項目工作能力和水平。三是全力抓好招商引資。發(fā)揮“一區(qū)四園”平臺優(yōu)勢，制定出臺優(yōu)惠政策、獎懲措施、考核辦法、督查機制等一系列優(yōu)化營商環(huán)境務實舉措。全方位、多渠道開展招商引資工作，對引進落地的工業(yè)招商引資項目，嚴格按照“一項目一專班”的工作機制，確保引進一個、成功落地建設一個、按計劃投產(chǎn)見效一個，不斷夯實工業(yè)發(fā)展基礎，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（4）針對“工業(yè)基礎薄弱”的問題。

一是深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。依托“一區(qū)四園”，筑巢引鳳、優(yōu)化環(huán)境，推動一切資源要素向發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟聚焦，全力扭轉工業(yè)經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀。二是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。全面落實領導包抓企業(yè)制度，千方百計幫助企業(yè)拓寬銷售渠道，全力助企紓困解難。三是強化重點企業(yè)培育。對擬入規(guī)企業(yè)進一步加強專班工作力量，完善跟蹤服務機制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保企業(yè)順利投產(chǎn)運營。四是加快工業(yè)園區(qū)建設。加大投入力度，盡快完善標準化廠房和配套設施提升園區(qū)服務水平；積極支持入園企業(yè)實施車間改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，園區(qū)聚集作用日益凸顯。

（5）針對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低”的問題。

一是大力實施老果園提升改造。采取“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、分類施策、成片改造”的思路，積極推進老果園改造提升。二是加強防災減災能力建設。大力實施蘋果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，積極開展特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險，擴大“保險+期貨”規(guī)模和實施范圍，探索龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社風險保證保險，實施蘋果“保險+期貨”項目，有效化解自然災害風險。三是積極打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌。通過舉辦“桃花會”、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，參加中國傳統(tǒng)名桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、山東煙臺國際蘋果大會、天水麻辣燙“吃貨節(jié)”等活動，進一步提升了“秦安蜜桃”“秦安蘋果”“秦安花椒”品牌的市場知名度和影響力。四是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。以果品貯藏、果汁生產(chǎn)等果品精深加工為主，積極扶持長城果汁、雪原果品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

（6）針對“商貿(mào)流通業(yè)轉型升級緩慢”的問題。

一是不斷提升服務管理水平，印發(fā)《秦安縣貫徹落實<促進個體工商戶發(fā)展條例>實施方案》，切實幫助市場主體解決發(fā)展困難。二是強化扶持促發(fā)展，與建行等金融機構達成戰(zhàn)略合作協(xié)定，幫助市場主體解決資金困難；多方努力爭取“中國•西部小商品市場創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地”扶持資金，中國•西部小商品城被評為全省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地。三是落實企業(yè)包抓包聯(lián)制度，強化限上商貿(mào)企業(yè)培育，商貿(mào)市場主體進一步壯大。四是多措并舉促銷費，全面開展汽車、家電、餐飲等行業(yè)促銷獎補活動，拉動全縣消費市場快速增長。

（7）針對“文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用不足”的問題。

一是加大對大地灣文化、女媧文化、三國文化等文旅資源的挖掘力度，開發(fā)相關文旅文創(chuàng)產(chǎn)品，獲得廣泛關注。二是利用各類節(jié)會、賽事等活動，全面宣傳推介文旅資源和文旅招商項目。三是制定全縣全域旅游舒心行動實施方案，建成了人文暖泉、農(nóng)耕郭山、生態(tài)溝門、書香郭河等一批新興鄉(xiāng)村建設示范點，以及興國高坪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、千戶杏樹灣、王尹歡樂城堡、王鋪牡丹苑等鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引廣大游客旅游打卡。四是積極實施文化旅游基礎設施建設項目，完善景區(qū)基礎配套設施，提高服務能力。劉坪鎮(zhèn)中國美麗田園—秦安桃花源景區(qū)創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)。

3. 關于“推進省委部署的重點工作存在差距”的問題。

（8）針對“鞏固脫貧攻堅成果任務重”的問題。

一是堅持“早發(fā)現(xiàn)”。大力推廣使用“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)，落實“六必訪”“六必查”要求，確保精準識別、應納盡納。二是堅持“早幫扶”。加大“一戶一策”分類幫扶力度，實施脫貧人口增收三年行動計劃，通過落實防返貧保險理賠、發(fā)放脫貧人口小額信貸、“富民貸”等措施，扶持農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。三是堅持“嚴退出”。嚴格落實“七個不消”，壓實各鎮(zhèn)和行業(yè)部門責任，組織開展風險消除評估，逐戶評估監(jiān)測對象幫扶成效，做到返貧致貧風險穩(wěn)定消除，確保有序退出。

（9）針對“部分自然村（組）道路和行政村小巷道未硬化”的問題。

一是統(tǒng)籌安排各類資金，加大項目推進力度，認真完成自然村（組）道路硬化和行政村小巷道硬化年度目標任務。二是加強項目謀劃，召開2024年全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設會議，統(tǒng)籌推進自然村（組）道路和行政村小巷道硬化工作，進一步改善鄉(xiāng)村基礎設施條件。

（10）針對“強縣域措施不力”的問題。

一是多措并舉穩(wěn)增長。狠抓工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、招商引資、項目建設等重點工作，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，經(jīng)濟總量不斷增大，全縣GDP增速全市排名靠前。二是扎實推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以建設全國林果產(chǎn)業(yè)強縣為目標，在持續(xù)發(fā)展壯大蘋果、蜜桃、花椒等產(chǎn)業(yè)的基礎上，因地制宜發(fā)展設施大棚蔬菜、水果種植等，大力推進白脆瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個片帶”建設，持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)全省“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”縣區(qū)排名企穩(wěn)向上。

（11）針對“有的部門服務項目未進入政務大廳集中辦理、數(shù)據(jù)兼容和共享難”的問題。

一是按照“成熟一個進駐一個”的原則，督促相關部門未進駐事項已全部完成進駐。二是建成了數(shù)字政府運營指揮中心，有效整合行業(yè)部門應用系統(tǒng)，加快推動數(shù)據(jù)共享，著力破解影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境的制度障礙，努力實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“當日即辦”。

4. 關于“推進國企改革不夠到位”的問題。

（12）針對“企業(yè)治理主體邊界不清”的問題。

一是制定印發(fā)全縣國企改革及融資平臺轉型升級方案、補充方案，對未設立董事會的企業(yè)納入國企改革范圍，開展企業(yè)重組，設立董事會等法人治理機構，運行機制進一步規(guī)范。二是制定印發(fā)《縣屬國有企業(yè)領導人員管理辦法（試行）》《縣屬國有企業(yè)負責人薪酬管理辦法（試行）》，組織相關企業(yè)制定了公司章程，明確了企業(yè)黨組織、董事會、經(jīng)理層的權責事項和議事規(guī)則，對企業(yè)領導人員實行任期制和契約化管理，企業(yè)責任體系進一步完善。

5. 關于“保障和改善民生有短板”的問題。

（13）針對“解決城鄉(xiāng)供水問題不夠有力”的問題。

一是積極補充水源，通過新打機井、租用機井、截留雨水、泉水等多種方式補充水源，有效緩解供水壓力。二是積極推動引洮工程通水，與引洮二期配套施工單位對接，實現(xiàn)城區(qū)全天候供水，以及與部分農(nóng)村飲水安全工程進行并網(wǎng)通水，其他鎮(zhèn)村對接引洮供水的各項工程正在緊張有序進行，屆時將完成全縣農(nóng)村供水引洮工程水源置換工作，徹底解決因水源不足而引起的供水保障水平不高的情況。

（14）針對“污水處理能力不足”的問題。

一是完成改建城區(qū)污水處理廠應急調(diào)節(jié)池，滿足城區(qū)污水處理需求。二是強化城區(qū)污水處理監(jiān)管力度，加大人員調(diào)配調(diào)度，優(yōu)化處理流程，做到應收盡收、全面處理、達標排放。三是積極爭取項目資金，啟動中西部污水處理廠建設，進一步提升污水處理能力。四是加快農(nóng)村污水治理重點項目建設，大力開展黑臭水體治理工作，統(tǒng)籌推進全縣污水處理設施改造提級與后續(xù)運營，探索推行農(nóng)村生活污水處理運維管理新模式，有效解決農(nóng)村污水處理設施“有人建、沒人管”問題，污水處理設施的維修管理更加及時高效，運轉更有效率。

（15）針對“小區(qū)管理等城市綜合治理不到位”的問題。

一是及時開展全縣“三無”小區(qū)排摸，建立問題臺賬。積極開展無物業(yè)小區(qū)清零行動，組織各包抓單位深入小區(qū)廣泛宣傳，調(diào)動業(yè)主積極性，推動成立業(yè)主委員會及推選業(yè)主代表小區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。二是積極引進規(guī)范的物業(yè)公司，已簽訂物業(yè)服務合同的小區(qū)覆蓋率達到有關要求。三是督促已入駐物業(yè)公司嚴格按照物業(yè)管理的相關要求和規(guī)定，提升物業(yè)管理服務水平，為小區(qū)居民提供全方位、優(yōu)質(zhì)、高效的服務，營造良好的居住環(huán)境。

（16）針對“城區(qū)部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況差”的問題。

一是常態(tài)化開展“包街包巷包小區(qū)”活動。以背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、城中村為重點，全力整治城區(qū)生活、建筑垃圾亂堆亂放、亂扔亂倒等問題，全面提升城市人居環(huán)境。二是開展專項清理整治。按照分區(qū)域、分路段整治計劃，全方位、無死角開展“牛皮癬”集中清理行動。同時督促沿街商鋪經(jīng)營者嚴格落實進店經(jīng)營管理標準和《門前三包責任制》，共同維護好城區(qū)市容環(huán)境。三是強化宣傳教育。充分運用微信公眾號和公示欄等平臺，制發(fā)《倡議書》，設立警示牌，廣泛宣傳動員，引導居民主動參與人居環(huán)境整治，主動在投放點傾倒垃圾，努力營造整潔、有序、美觀的環(huán)境衛(wèi)生新風貌。

（17）針對“居民健康素養(yǎng)水平不高”的問題。

一是認真學習貫徹習近平總書記關于健康中國建設的重要論述，組織召開“健康秦安”行動推進會，進一步靠實工作責任，確保各項工作落實落細。二是加強健康科普知識宣傳，組織開展全民健康生活方式宣傳月暨大型義診活動，以及健康巡講、三減三健、健康“六進”等健康知識普及行動，大力普及健康知識和健康理念，不斷提升全縣居民健康素養(yǎng)水平。

（18）針對“對特殊人群醫(yī)療服務保障不到位”的問題。

一是及時為縣特殊教育學校配備達標校醫(yī)室，并配備專業(yè)醫(yī)護人員。二是從全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)中公開選派專職校醫(yī)、兼職校醫(yī)，全面加強學校衛(wèi)生工作，提升師生健康水平。三是不斷提升校醫(yī)業(yè)務能力，制定下發(fā)《關于進一步明確校醫(yī)職責的通知》，針對做好健康知識宣傳、開展突發(fā)救治等，組織開展崗前培訓，切實提升服務水平。

6.關于“防范化解風險措施不力”的問題。

（19）針對“執(zhí)行保密制度不嚴格”的問題。

一是加強安全教育，組織各鎮(zhèn)各部門黨員干部認真學習相關法律法規(guī)，觀看警示教育片，召開現(xiàn)場會，全面增強廣大干部保密意識。二是開展檢查督查，進一步筑牢保密防線。三是加強制度建設，修訂完善規(guī)章制度，構筑科學嚴密的制度防范體系。

（二）“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，重點領域廉政風險防控存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

7.關于“履行主體責任有差距”的問題。

（20）針對“全面從嚴治黨工作安排部署不夠到位”的問題。

一是靠實全面從嚴治黨政治責任，及時制定全縣全面從嚴治黨“兩個責任”工作清單，推動管黨治黨責任細化實化。二是對全縣各級黨組織落實研究部署全面從嚴治黨與重點工作同檢查、同考核，督促各黨委（黨組）書記自覺履行第一責任人的職責，黨組織成員嚴格落實“一崗雙責”要求，層層傳導壓力，筑牢責任鏈條，確保黨風廉政建設責任制的落實。三是加強理論學習，全縣各級黨組織通過主題黨日、集體學習等，認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，以及黨中央和省市縣委相關部署要求，深刻把握新時代全面從嚴治黨的理論內(nèi)涵，進一步提升全縣各級黨組織履行全面從嚴治黨責任的政治擔當。

（21）針對“全面從嚴治黨主體責任年度任務安排不到位”的問題。

一是及時制定并落實《全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步明確黨組織、主要負責人及班子成員責任，構建起層層抓落實的工作格局。二是督促黨組（黨委）書記嚴格履行第一責任人職責，及時對班子成員、中層干部開展談心談話。三是強化廉政教育，及時督促提醒各鎮(zhèn)、各部門單位組織召開廉政警示教育會，通過以案說法、觀看警示教育片等，筑牢廉潔自律思想防線。四是強化日常監(jiān)督。督促各級黨組織多形式開展了日常監(jiān)督，切實落實全面從嚴治黨主體責任。

（22）針對“警示教育實效性不強”的問題。

一是縣紀委監(jiān)委對近年來辦理的涉賭、酒駕案件認真梳理、剖析、研判，撰寫《關于黨員和公職人員酒駕醉駕、賭博違紀違法案件處理情況分析報告》，為警示教育提供充分依據(jù)，推動警示教育精準化。二是瞄準違紀違法易發(fā)多發(fā)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，聚焦賭博、酒駕等違紀違法問題，用好用活本地“活教材”，分系統(tǒng)、分行業(yè)、分層次組織召開了警示教育大會，以案明紀、以案釋法，及時堵塞漏洞，推動以案促改促治促建。三是對賭博、酒駕違紀違法問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并及時在全縣范圍內(nèi)通報。

（23）針對“對年輕干部教育管理不夠嚴格”的問題。

一是縣紀委監(jiān)委對近年來辦理的“80后”干部違紀違法案件認真梳理、剖析、研判，撰寫了《關于年輕干部違紀違法案件分析報告》，為干部教育管理工作提供依據(jù)。二是組織各鎮(zhèn)、各部門單位加強年輕干部理想信念教育、黨紀國法教育，壓緊壓實了黨委（黨組）監(jiān)督管理責任。三是結合“主題教育專題黨課”、新任科級干部培訓班等活動，組織開展年輕干部警示教育，同時，組織各鎮(zhèn)各部門單位結合“主題黨日”等活動，進一步加強對年輕干部的教育管理，引導廣大年輕干部廉潔自律、擔當作為。

8. 關于“監(jiān)督責任落得不實”的問題。

（24）針對“監(jiān)督作用發(fā)揮不夠有力”的問題。

一是及時制定《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施方案》，分類梳理各鎮(zhèn)各部門單位黨委（黨組）主體責任、“一把手”第一責任人責任、班子其他成員“一崗雙責”以及各鎮(zhèn)紀委書記、派駐（出）機構主要負責人監(jiān)督責任，綜合運用監(jiān)督檢查、隨機抽查、談心談話等多種方式，及時跟蹤了解“一把手”和領導班子責任落實情況。二是及時制定《全縣紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督工作方案》，規(guī)定監(jiān)督重點任務、工作措施，明確監(jiān)督誰、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。三是縣紀委監(jiān)委負責人同鎮(zhèn)、部門單位“一把手”每年至少開展1次談話。各鎮(zhèn)紀委、各派駐紀檢監(jiān)察組加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位領導班子其他成員有苗頭性傾向性問題的，及時進行提醒。四是認真落實黨中央、中央紀委和省委、省紀委關于“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見、措施，對反映“一把手”的信訪舉報、問題線索及時處置，對發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出工作建議或下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，做深做實了案件查辦“后半篇”文章，深化以案促治。

（25）針對“違規(guī)減免城市基礎設施配套費”的問題。

一是縣紀委監(jiān)委對相關責任人進行了追責問責。二是向拖欠城市基礎設施配套費的建設單位下發(fā)了《城市基礎設施配套費催繳通知單》，明確催繳時限和上繳金額，違規(guī)減免的城市基礎設施配套費已完成追繳。

（26）針對“部分鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢組沒有自辦案件”的問題。

一是督促全縣紀檢監(jiān)察組織進一步加大工作力度，切實靠實責任、突出重點、加快節(jié)奏，穩(wěn)步推進案件查辦工作提質(zhì)增效，確保自辦案件有新突破。二是對全縣各鎮(zhèn)紀委和各派駐紀檢監(jiān)察組的問題線索進行全面起底，目前均已突破“零立案”。三是創(chuàng)新方法，把突破自辦案件的重點環(huán)節(jié)放在初核上，嚴謹細致深入做好線索初核，堅持“注重可查性做好初核、注重證據(jù)性加強初查、注重延續(xù)性擴大成果”，提前固定證據(jù)和突破案件，切實提高了成案率。

（27）針對“處置問題線索不及時”的問題。

一是嚴格規(guī)范問題線索的受理、處置和集體排查，認真落實動態(tài)更新、定期匯總核對、全程留痕等相關工作，做到了問題線索集中管理、底數(shù)清、情況明、處置規(guī)范到位。二是及時跟進，隨時掌握核實工作進展狀況，通過日常督查、不定期聽取核查情況匯報等方式，及時了解交辦件辦理進展情況，確保調(diào)查工作順利開展。三是建立了交辦問題線索臺賬，明確辦理責任人和完成時限，及時跟蹤催辦督辦，完成一件、銷號一件，確保了核查工作扎實有序推進。四是建立了問題線索督促跟蹤預警機制，通過電話、面對面、書面、領導督辦、領導包案和下發(fā)《問題線索督辦函》等形式進行督促跟蹤。五是對辦案工作作風不實的，紀委監(jiān)委切實加強監(jiān)管，并對超時限辦案問題進行專題調(diào)研，引以為戒，推動整改落實。

9.關于“重點領域廉潔風險防控不到位”的問題。

（28）針對“一些項目招標不規(guī)范”的問題。

一是縣紀委監(jiān)委對該問題啟動了追責問責程序，對相關單位和相關責任人進行了追責問責。二是及時印發(fā)《關于對各類建設項目開展自查的通知》，督促相關單位切實加強項目管理，并對全縣近年來的建設項目進行回頭看，對照相關規(guī)定進行自查整改。三是督促相關單位認真學習《建設工程招投標管理辦法》等相關法規(guī)文件，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進行招投標活動，嚴把招投標文件審核關，規(guī)范招標工作辦理流程，確保招標過程公開透明，接受監(jiān)督。

（29）針對“一些項目論證不充分”的問題。

一是強化執(zhí)紀問責。由縣紀委監(jiān)委對相關單位和責任人進行了追責問責。二是督促相關單位積極爭取資金，制定項目資金籌措方案，解決項目資金短缺問題。同時加強項目管理，做好項目可行性論證，避免出現(xiàn)類似問題。

（30）針對“土地出讓金清繳不及時”的問題。

一是組織召開欠繳土地出讓金企業(yè)催收催繳約談會，并對涉及的相關資產(chǎn)加強日常監(jiān)管，為清繳工作提供有力保障。二是制定了欠繳土地出讓金清收清繳計劃，嚴格按照計劃推進清繳工作。

（31）針對“城市基礎設施配套費欠繳”的問題。

一是縣紀委監(jiān)委對相關責任人進行了追責問責。二是制定出臺城市基礎設施配套費減免相關政策，完善了審批流程，做到合理合規(guī)。三是相關部門組織城市基礎設施配套費未交清的所有項目單位召開了協(xié)調(diào)推進會，下發(fā)《催繳通知單》，各項目單位做出了書面承諾和上繳計劃。按照清收計劃對已完工項目的城市基礎設施配套費完成收繳工作。

10. 關于“違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在”的問題。

（32）針對“個別干部違規(guī)報銷伙食補助”的問題。

一是縣紀委監(jiān)委對相關責任人進行了追責問責，違規(guī)申請報銷的伙食補助已在巡視期間上繳國庫。二是加強部門間的協(xié)調(diào)配合，強化對“三公”經(jīng)費差旅費支出的監(jiān)督檢查，形成多方聯(lián)動、共同管理的監(jiān)督機制。三是督促各鎮(zhèn)、各部門單位對財務支出情況開展自查自糾，舉一反三，從嚴從實執(zhí)行差旅費報銷等相關制度，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。

（33）針對“違規(guī)發(fā)放紀念品”的問題。

一是縣紀委監(jiān)委對相關責任人進行追責問責，違規(guī)發(fā)放的紀念品全部折價追回。二是加強警示教育，組織各鎮(zhèn)、各部門單位召開警示教育大會，通報違反中央八項規(guī)定精神的典型問題案例，觀看警示教育片，進一步做到以案促改、以案促治。三是堅持懲防并舉，強化對各級黨組織和黨員干部的日常監(jiān)督檢查，加大懲治力度，及時約談提醒并查糾違反中央八項規(guī)定精神的問題，不斷建立健全長效機制。

（三）“落實新時代黨的組織路線有欠缺，黨建引領作用發(fā)揮不充分”方面

11. 關于“領導班子自身建設不夠有力”的問題。

（34）針對“重大項目、招商引資等方面壓力傳導不夠到位”的問題。

一是不斷健全項目管理機制，全面落實各級領導包抓重大項目制度，完善項目工作考核辦法、管理辦法、投資評審、“黑名單”等一系列制度，用制度管人管事管項目，確保項目工作規(guī)范化管理。二是強化項目要素服務保障，全面推行投資項目、工程建設項目并聯(lián)審批制度，提供全流程跟蹤服務，促進項目快速落地。三是強化調(diào)度管理，堅持“旬督查、月調(diào)度、季分析”工作機制，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、用地、融資等要素保障方面的問題，全力以赴搶工期、趕進度，切實保障形成有效投資。四是認真落實督查制度，采取定期不定期方式跟進督查，對落實情況進行綜合評估，推動項目有力有序開展。五是創(chuàng)新招商方式，搶抓各類開放機遇，組織開展“走出去”“請進來”招商活動，精心舉辦秦安縣高質(zhì)量發(fā)展智庫論壇暨招商引資項目簽約儀式，以精準招商助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（35）針對“落實黨內(nèi)組織生活制度不夠嚴格”的問題。

一是加大基層黨建工作檢查力度，及時督促各級黨組織認真學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，進一步貫徹落實全面從嚴治黨要求，抓好問題整改落實，提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。二是每月下發(fā)“主題黨日”工作提示，要求全體黨員按照規(guī)定，參加支部主題黨日理論學習和講黨課活動。三是強化責任壓力傳導，以落實“三會一課”、談心談話制度等黨內(nèi)制度為抓手，每季度開展監(jiān)督檢查，督促各黨組織負責人落實黨內(nèi)政治生活“第一責任人”的責任和班子成員“一崗雙責”責任，加強黨員日常教育管理，確保黨的組織生活各項制度落到實處。

12. 關于“干部人才隊伍建設有差距”的問題。

（36）針對“干部選任工作不規(guī)范”的問題。

利用新任科級干部培訓班、“主題黨日”等載體，組織各鎮(zhèn)、各部門單位認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，提升各級黨委（黨組）對干部工作思想認識，嚴格執(zhí)行回避等相關制度，及時整理歸檔相關材料，確保干部選拔任用程序嚴肅規(guī)范。

（37）針對“干部配備有差距”的問題。

一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位領導班子配備情況，嚴格按照中央和省市委關于領導班子和干部隊伍建設指標要求，分類建立需求測算和干部儲備臺賬。二是統(tǒng)籌抓好干部調(diào)整配備，加大35歲左右正科、30歲以下副科級干部提拔使用力度，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成熟可用的盡快充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政正職；加大女干部選拔任用力度，從女性干部中擇優(yōu)比選，提拔重用一批擔任部門正職或到班子成員任職。三是堅持“人崗相適、人事相宜”原則，通過提拔使用、橫向交流等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門空缺的崗位及時予以調(diào)整補充。四是嚴把編制關口，在編制范圍內(nèi)調(diào)整配備干部，防止出現(xiàn)人員超編的現(xiàn)象。

（38）針對“人才服務保障不到位”的問題。

一是強化組織領導。定期組織召開縣委人才工作領導小組會議、人才工作座談會、推進會議等，審議相關文件，協(xié)調(diào)解決相關問題，推動各項任務落實，進一步完善人才工作體制機制。二是積極落實人才引進優(yōu)惠政策，對新引進人才認真落實住房、補貼等各類保障措施，確保人才引得進、留得住。三是加大支持保障力度，落實人才工作專項經(jīng)費，主要用于人才引進、人才培養(yǎng)培訓等支出。四是扎實開展人才典型宣傳，組織開展“組團式”幫扶干部慰問活動，以及優(yōu)秀人才集中宣傳活動，在全縣形成了重視人才、尊重人才的良好氛圍。

13. 關于“黨建工作責任制落實不夠到位”的問題。

（39）針對“黨建工作督促檢查不夠”的問題。

一是全面貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想，有計劃有重點全覆蓋開展黨建工作督查，督促提醒各級黨組自覺對標對表，提高標準，規(guī)范工作。二是督促全縣各級黨組織舉一反三，黨員領導干部和基層黨組織書記結合不同單位、不同行業(yè)、不同領域實際，用生動活潑的語言開展講黨課活動。加強對民主生活會會前準備、會中指導、會后整改的督導評估，確保黨內(nèi)政治生活風清氣正，嚴肅規(guī)范。三是用好甘肅黨建等平臺載體，加大線上督促提醒，確保主題黨日、“三會一課”按時規(guī)范召開，不斷提升基層黨建工作質(zhì)效。

（40）針對“‘兩新’組織黨建指導員作用發(fā)揮不充分”的問題。

一是舉辦全縣新經(jīng)濟組織新社會組織新就業(yè)群體黨建工作業(yè)務培訓會，圍繞日常工作、黨內(nèi)組織生活、會議記錄規(guī)范等，對全縣黨建指導員進行全覆蓋培訓，切實提高工作水平。二是定期對黨建指導員履職盡責情況進行督促指導，傳導工作壓力，強化責任落實和作用發(fā)揮。三是對履職不到位、指導頻次不高、作用發(fā)揮不充分的黨建指導員及時調(diào)換，確保工作力度不減。

（五）“落實巡視反饋問題整改不徹底”方面

14.關于“縣委抓巡視整改持續(xù)用力不夠”的問題。

（41）針對“上輪巡視反饋個別問題整改還不夠完全”的問題。

一是對于因未取得土地手續(xù)停工的建設項目，加大對項目手續(xù)的催辦力度，并組織相關單位加強與企業(yè)的溝通協(xié)商，全力推動項目建設依法依規(guī)實施。二是組織相關部門對欠繳的土地出讓金多次進行催繳，并通過申請法院強制執(zhí)行，凍結企業(yè)部分資產(chǎn)等方式進一步強化催繳措施，部分欠款已由法院拍賣企業(yè)資產(chǎn)的方式處置。

三、舉一反三，建章立制，堅持不懈鞏固整改工作成效

下一步，縣委將嚴格按照巡視要求，進一步扛牢巡視整改主體責任，保持堅定態(tài)度，繼續(xù)嚴格標準，始終長抓不懈，確保巡視整改工作扎實推進、持續(xù)深化。一是進一步抓實巡視整改工作。始終把整改工作作為極其嚴肅的政治任務來抓，堅持目標不變、力度不減，進一步加強組織領導、靠實責任、強化措施，扎實做好巡視整改“后半篇”文章，確保整改任務全面完成。二是進一步鞏固整改成效。及時組織“回頭看”，鞏固擴大整改成果，確保整改問題不反彈。同時，舉一反三，不斷自查，始終做到敢于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題相結合，不斷夯實整改成效，將整改工作做廣做實做深。三是進一步健全完善制度機制。圍繞授權、用權、治權等關鍵點，在健全制度上下功夫，切實做到問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里。同時，堅持把巡視反饋問題整改同鞏固拓展主題教育成果結合起來，同縱深推進“三抓三促”行動結合起來，同做好當前各項重點工作緊密結合起來，奮力推進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0938-6525022；郵政信箱：秦安縣行政中心306室；電子郵箱qaxwzgb@163.com。