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中共麥積區(qū)委關于十四屆省委第二輪巡視整改進展情況的通報

摘要:根據省委統一部署,2023年4月至7月,省委第三巡視組對麥積區(qū)開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬,省委巡視組向麥積區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

根據省委統一部署,2023年4月至7月,省委第三巡視組對麥積區(qū)開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬,省委巡視組向麥積區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,堅決扛牢整改主體責任

區(qū)委堅持把抓好省委第三巡視組巡視反饋意見整改作為推動麥積區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的重要抓手,認真落實巡視整改主體責任,建立健全整改工作機制,主動聽取整改情況匯報,及時研究解決突出問題,確保整改任務落實見效。

一是全面加強組織領導。及時成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志任組長,區(qū)人大、區(qū)政協主要負責同志任副組長,區(qū)“四大”組織有關同志、區(qū)法檢“兩長”和區(qū)直有關部門單位、鎮(zhèn)(街道)主要負責同志為成員的巡視整改工作領導小組,全面負責整改工作的總體部署和統籌推進。領導小組下設辦公室,由區(qū)委副書記任辦公室主任,具體負責整改工作的協調聯絡、督促檢查等日常工作。區(qū)委主要負責同志積極履行巡視整改第一責任人責任,牽頭制定《整改落實方案》,主持召開區(qū)委常委會會議、整改落實工作推進會議,聽取整改落實進展情況,安排推進全區(qū)整改工作。各責任單位也根據各自承擔的整改任務,加強組織領導,明確工作分工,靠實整改責任,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是扎實推進巡視整改。2023年9月1日及時召開區(qū)委常委會巡視整改專題會議,傳達學習巡視反饋會議精神,研究安排全區(qū)整改工作。認真對照《省委第三巡視組關于巡視麥積區(qū)的反饋意見》,主動認領省委第三巡視組向市委反饋的意見,制定《整改落實方案》,并經區(qū)委常委會會議審議后印發(fā)實施。各責任單位緊盯牽頭整改任務,分別制定各自整改方案,有序推進整改工作。2023年9月27日,召開了省委第三巡視組巡視麥積區(qū)反饋意見整改落實工作推進會議,部署推進全區(qū)整改工作。2023年11月23日,區(qū)委常委會會議聽取了巡視反饋意見的整改落實情況,再次督促推進整改工作。2024年1月9日,結合省委第三巡視組巡視反饋意見,召開了區(qū)委常委會學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會,通報了巡視反饋意見整改落實情況。

三是深入開展督促檢查。區(qū)級責任領導認真履行牽頭職責,主動深入責任單位開展督促檢查,緊盯牽頭整改任務,逐一核查整改進展,及時發(fā)現問題,提出改進要求,跟蹤問效推進。區(qū)整改工作領導小組辦公室加強對整改工作的全程監(jiān)督和跟蹤檢查,及時印發(fā)整改工作提示,深入各責任單位對整改情況進行督查,對存在整改工作進展緩慢等問題的,明確提出整改要求和完成時限,全力推動整改工作扎實開展。

二、堅持標本兼治,全面推進整改措施落實

(一)落實黨中央決策部署和省委要求不夠有力,建設全省縣域經濟發(fā)展示范區(qū)還有差距方面

1.針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入的問題。一是規(guī)范執(zhí)行區(qū)委理論學習中心組學習制度、“第一議題”制度,及時組織學習習近平總書記最新重要講話和指示批示,以及中央重要會議精神,做到及時跟進學、全面系統學、深入交流學、聯系實際學。巡視意見反饋以來,開展集體學習8次、專題研討4次。二是召開全區(qū)黨委(黨組)理論學習中心組學習工作會議,安排部署中心組學習工作,并開展培訓,有力提升了中心組學習規(guī)范化水平。三是建立健全了會前審查學習方案、會中點評學習情況、會后督查學習成果的巡學旁聽工作程序,對中心組學習情況進行評價打分,做到了以巡促學、以巡促改。四是把“堅持理論學習中心組學習制度”納入考核指標體系,增加了分項權重,持續(xù)加強考核結果運用,有效推動了理論學習中心組學習規(guī)范化、制度化開展。五是認真貫徹落實習近平總書記關于著力轉變經濟發(fā)展方式,推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的指示要求,立足“工業(yè)主導型、文旅賦能型”縣域經濟發(fā)展定位,統籌做好工業(yè)產業(yè)提檔升級、特色農業(yè)提質增效、文旅農康深度融合、商貿物流繁榮發(fā)展,推動全區(qū)經濟結構戰(zhàn)略性調整。2023年完成地區(qū)生產總值224.3億元,同比增長6.6%。2023年固定資產投資占地區(qū)生產總值的比重、房地產投資占固定資產投資的比重,較2020至2022年比重平均值分別下降6.2個百分點、5.1個百分點。六是深入實施“強工業(yè)”行動,支持傳統骨干企業(yè)轉型升級,裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新和設備改造加快推進,大力培育新興產業(yè),持續(xù)提升園區(qū)承載能力。2023年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶;實現第二產業(yè)增加值95.1億元,同比增長3.4%。七是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞特色農產品及食品加工產業(yè)鏈建設,成功引進京東物流甘肅產地智能供應鏈中心等4個項目;大力發(fā)展產業(yè)園區(qū)經濟,56家企業(yè)入駐麥積花椒產業(yè)園。2023年實現第一產業(yè)增加值22.06億元,同比增長6%。八是認真落實《天水市麥積區(qū)文旅農康融合發(fā)展試驗區(qū)建設實施方案》,及時召開全區(qū)文旅賦能強縣域暨產業(yè)融合發(fā)展大會,全力促進文旅賦能鄉(xiāng)村振興,加快推進文旅賦能強縣域戰(zhàn)略。我區(qū)成功入選首批全國文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點名單、深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣,連續(xù)6年入選“中國最美縣域榜單”。2023年開展住房、汽車等各類消費促銷活動380余場次。2023年實現第三產業(yè)增加值107.1億元,同比增長9.4%,全市排名第一。

2.針對縣域經濟綜合實力還不夠強的問題。一是圍繞打造“全省縣域經濟發(fā)展示范區(qū)”目標,成立了全區(qū)加快縣域經濟高質量發(fā)展領導小組,印發(fā)了《天水市麥積區(qū)強縣域行動實施方案(2022—2025年)》等文件,以有力的政策措施保障縣域經濟高質量發(fā)展。2023年全區(qū)實現地區(qū)生產總值224.3億元,同比增長6.6%,高于全省增速0.2個百分點。二是立足“工業(yè)主導型”縣域經濟發(fā)展定位,堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”,大力開展引大引強引頭部行動,搶抓東部產業(yè)轉移機遇,大力開展產業(yè)類項目招商引資,成功引進黃龍抽水蓄能電站等工業(yè)項目13個。2023年全區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值55.34億元,同比增長5.4%;完成規(guī)模以上工業(yè)總產值86.18億元,比2022年增長1.58億元(不含經開區(qū))。規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速全市排名第一。三是堅持“改舊育新”并重,全力推進“老三線”企業(yè)“三化”改造,風動老工業(yè)區(qū)鑿巖機生產線改造項目建成投產,星火公司機床研發(fā)設計檢測及創(chuàng)新能力提升項目、鍛壓公司綠色重型鍛壓構件焊接數字化車間建設項目加快推進。2023年星火、風動、鍛壓3戶“老三線”裝備制造企業(yè)完成工業(yè)總產值7.6億元,同比增長6.1%。四是深入開展延鏈補鏈強鏈行動,依托工業(yè)園區(qū)平臺和資源稟賦優(yōu)勢,探索產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展合作共建。緊扣電工電器、醫(yī)藥食品等傳統產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),成功引進戈爾電梯、年產2萬噸鋼材精深加工、中藥材精深加工等延鏈強鏈項目,有效彌補了工業(yè)產業(yè)鏈條短板。五是立足“文旅賦能型”縣域經濟發(fā)展定位,以打造伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)和文旅農康融合發(fā)展試驗區(qū)為目標,聚焦麥積山、卦臺山“兩山”,加快完善基礎設施,著力打造精品線路,不斷提升旅游服務水平。2023年全區(qū)共接待游客1818.93萬人次,創(chuàng)旅游綜合收入99.2億元,文旅產業(yè)產值占全區(qū)生產總值的比重提高到1.5%。六是結合全省旅游資源普查工作,深入挖掘伏羲文化、三國文化等文旅資源,建立文旅資源基礎庫和招商引資項目庫,推動全區(qū)文旅產業(yè)優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。2023年謀劃包裝資源開發(fā)項目2個、產業(yè)發(fā)展項目3個、基礎提升項目7個。七是聚焦短板弱項,啟動實施麥積山大道沿線人居環(huán)境綜合整治等工程,不斷完善配套基礎設施。卦臺山遺址保護管理用房及步道改造提升工程即將開工建設,麥積山大景區(qū)游客服務中心(二期)等項目加快建設,卦臺山遺址保護修繕工程即將全面完工。八是圍繞“吃住行游購娛”等要素,加快發(fā)展康養(yǎng)游、研學游等新業(yè)態(tài)產品,不斷豐富旅游演藝、文創(chuàng)等文旅產品市場供給。2023年打造石窟藝術、尋根祭祖等精品旅游線路10余條;完成大型文化文藝惠民活動55場次。2024年春節(jié),精心策劃系列文化活動,涉及文化、旅游、體育、民俗等9大類45項。九是策劃舉辦中國旅游日等文化旅游主題宣傳推介活動5場次,持續(xù)深化與周邊省市文化旅游協作,積極參與關中—天水旅游聯盟、渭河流域旅游聯盟,成功加入陜甘川毗鄰地區(qū)(九寨溝—武都)文旅環(huán)線戰(zhàn)略聯盟,開展旅游主題宣傳推介,提升了麥積特色文化旅游品牌的影響力和知名度。

3.針對落實省委部署的重點工作不夠有力的問題。一是印發(fā)了《天水市麥積區(qū)2023年度防止返貧監(jiān)測對象風險消除評估認定工作方案》,嚴格按照監(jiān)測對象風險消除4項標準和“12345”工作程序,于2023年8月集中開展了風險消除認定工作,對達到風險消除標準的115戶454人監(jiān)測對象進行了風險消除;對剩余未消除風險的906戶3771人監(jiān)測對象和新識別的監(jiān)測對象,持續(xù)落實幫扶措施,待穩(wěn)定達標后再進行風險消除評估。二是大力推進特色農產品及食品加工產業(yè)鏈招商引資,成功引進唐人神集團甘肅美神“3+”模式養(yǎng)殖等招商引資項目4個;培育發(fā)展天水龍椒供應鏈服務有限公司等“雙80”農產品加工企業(yè)4家。三是繼續(xù)對“空殼社”進行清理整頓,對運營一般的進行規(guī)范提升,積極開展示范社創(chuàng)建活動,2023年清理注銷“空殼社”“僵尸社”36家;建成了一支499人的新型農業(yè)經營主體輔導員隊伍。截至2024年2月底,“五有”合作社比率達到66.09%。四是建立了聯席會議、每月通報等四項機制,每季度召開1次聯席會議,每月發(fā)布1次“紅黑榜”,壓實各方責任,助推村級集體經濟發(fā)展壯大;大力實施村干部“賦能培優(yōu)”行動,采取集中輪訓、頭雁講堂等舉措,2023年培訓村黨組織書記520余人次;扎實推進村級集體經濟倍增計劃,積極探索跨鎮(zhèn)跨村建立聯合社、成立集體農場等多條路徑,拓寬村集體經濟增收渠道。2023年全區(qū)村集體經濟總收入10091萬元,其中自主經營性收入占82.63%。2024年整合中央和市級新一輪扶持資金1850萬元,扶持29個村實施特色產業(yè)項目12個。五是認真落實《天水市麥積區(qū)強科技行動實施方案(2022—2025年)》精神,扎實推進“強科技”行動,加大財政對科技投入力度,2023年實現財政科技支出2397萬元,占一般公共預算支出的0.49%,同比增長0.35%。六是積極爭取實施各類科技項目,2023年共爭取落實省級科技項目12項、落實專項資金431萬元;爭取市級科技項目12項、落實獎補資金141萬元;安排區(qū)級強科技獎補資金項目12項,落實獎補資金304萬元;安排區(qū)級科技項目51項,落實專項資金420萬元。七是認真組織開展科技獎補政策落實情況“回頭看”,全面排查2021年以來政策落實情況,及時兌現了獎補資金。2023年10月底前,已對2022年新認定的3家高新技術企業(yè)、6家省級科技創(chuàng)新型企業(yè)落實了獎補資金。八是制定印發(fā)《天水市麥積區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年實施方案》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境評價的18個方面47項重點任務,并結合“三抓三促”行動,對47項重點任務落實情況開展了全面督查,有力推動任務落實。九是深入推進“放管服”改革,印發(fā)了《2023年天水市麥積區(qū)深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點》,加大“三減一優(yōu)”工作力度,梳理形成“一件事一次辦”事項清單,向企業(yè)和群眾提供主題式、套餐式服務62個;2023年全省數字政府建設指標評價位列第二等次。十是切實加大東柯河工業(yè)園基礎設施建設投資力度,加快電工電器中小企業(yè)孵化園等園區(qū)建設,持續(xù)完善基礎設施和配套服務,提升園區(qū)服務保障企業(yè)能力。截至2024年2月底,東柯河工業(yè)園區(qū)基礎設施建設累計完成投資3億元,電工電器中小企業(yè)孵化園已完成一期4幢廠房及東柯橫四路建設,共享生活服務區(qū)主體工程已建成。

4.針對全面深化改革任務落實不到位的問題。一是加快健全現代企業(yè)制度,制定了《天水市麥積區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)董事會授權事項清單指引》,健全企業(yè)治理主體行權履職機制,有效提升治理水平;轉發(fā)了《甘肅省內部審計工作規(guī)定》,區(qū)屬國有企業(yè)建立了內部審計制度。二是全力推進整合升級、改革重組等8項改革任務,截至2024年2月底,已關閉注銷天水麥積穎川河招商引資服務有限公司、天水市麥積區(qū)文發(fā)文化公司;已完成欣順環(huán)衛(wèi)公司、至信供銷公司股權變更登記工作。三是持續(xù)鞏固區(qū)屬國有企業(yè)改革成果,印發(fā)了《關于開展國企改革三年行動“回頭看”工作的通知》,對照國企改革6個方面77條具體改革措施、103項具體改革任務,對標對表查漏補缺,逐條逐項抓落實,推動國企改革任務全面完成。四是全面落實屬地管理職責,全力配合推進麥積山大景區(qū)管理體制改革,積極推進麥積山大景區(qū)“管理權”和“經營權”有效分設;全面加強環(huán)境綜合整治,積極配合完善基礎設施,引進落地麥積山大峽谷漂流等項目,建成麥積山國際露營地綜合體(一期)等項目,全力推進大景區(qū)游客服務中心(二期)等項目,景區(qū)旅游接待服務功能不斷完善。五是積極配合推出系列旅游惠民政策,加快整合景區(qū)門票資源,投放“麥積山+溫泉”等特惠門票套餐,麥積山景區(qū)多次登上央視新聞,榮獲《中國美好生活大調查》西北區(qū)域、佛教景區(qū)、親子研學熱門景區(qū)Top10榜單。六是成功協辦“暢游隴上江南,相約最美麥積”麥積山大景區(qū)旅游主題營銷會等宣傳推介活動,精心打造精品旅游線路,有效聯通麥積山石窟景區(qū)、仙人崖景區(qū)、石門景區(qū)、曲溪景區(qū),實現了大景區(qū)客源共享。2023年麥積山大景區(qū)共接待游客252.77萬人次,創(chuàng)旅游收入16662.97萬元。

5.針對辦好人民滿意的教育存在差距的問題。一是積極實施城區(qū)擴容增量工程,合理增加城區(qū)學位供給,截至2024年2月底,天成學校綜合樓已建成投用;馬跑泉鎮(zhèn)穎川小學綜合樓、龍園小學綜合樓已完成主體,2024年秋季將投入使用,可增加城區(qū)學位2500個。二是加強農村小規(guī)模學校提升改造,持續(xù)改善農村學校辦學條件,2023年全區(qū)教育系統共實施續(xù)建和新建項目7類53個,其中農村學校項目28個。持續(xù)為農村學校補充短缺的教師,2023年共補充教師91名。積極開展農村義務教育質量監(jiān)測,安排24所學校90余名教師開展聯片教研活動,著力提高教育教學水平;調整教學點27所,對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費,保證其正常運轉。三是嚴格落實就近入學、劃片招生政策,制定了義務教育學校招生方案,保障了進城務工人員隨遷子女等特殊群體入學需求。2023年全區(qū)義務教育學校招收新生14292人,其中一年級7556人、七年級6736人,城區(qū)學校招生工作平穩(wěn)有序。四是優(yōu)化完善了2023年中考招生方案,為市十中、新陽中學、區(qū)職業(yè)中專增設了職普融通招生計劃,并劃定市十中、新陽中學招生總計劃的20%為片外計劃。2023年度秋季學期,市十中片外錄取68人,新陽中學片外錄取72人,區(qū)職業(yè)中專職普融通普高班錄取144人;市十中職普融通中職班錄取50人,新陽中學職普融通中職班錄取49人。

(二)落實全面從嚴治黨主體責任有差距,重點領域廉潔風險防控不到位方面

1.針對履行“一把手”職責還有差距的問題。一是認真落實談話提醒、述責述廉、考核考評等各項規(guī)定,區(qū)委、區(qū)政府主要負責人帶頭落實“四級約談”制度,督促全區(qū)各級黨組織建立健全“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制。截至2023年底區(qū)委、區(qū)政府主要負責人對班子成員的約談提醒已全部完成,示范帶動全區(qū)開展“四級約談”3000余人次。二是區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員嚴格履行全面從嚴治黨“一崗雙責”,自覺抓好分管聯系部門、單位全面從嚴治黨工作,從嚴教育管理黨員干部,層層傳導全面從嚴治黨責任壓力。三是對照《全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》,采取重點抽查等多種方式,對全區(qū)科級領導班子成員“一崗雙責”落實情況進行了督導檢查,對落實不到位的督促限期整改。2023年嚴肅問責“兩個責任”落實不力的黨員領導干部10名。

2.針對主體責任扛得不牢的問題。一是2023年區(qū)委常委會會議先后2次專題研究全面從嚴治黨工作,研究解決全面從嚴治黨工作中存在的問題,推動全面從嚴治黨主體責任落實。二是按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》要求,印發(fā)了《中共天水市麥積區(qū)委2024年度落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》,進一步明確了主體責任工作任務。三是區(qū)委常委會專題聽取了區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協、區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報,督促黨組主要負責人認真落實第一責任人職責,壓實班子成員“一崗雙責”職責,層層傳導壓力,形成了層層抓落實的良好工作格局。

3.針對監(jiān)督責任落得不實的問題。一是2023年11月區(qū)紀委監(jiān)委先后兩次召開案件查辦工作推進會議,匯總通報2022年以來接收的信訪件辦理及問題線索處置情況,逐案研判、逐個推進。二是認真落實區(qū)紀委監(jiān)委“室組”聯動監(jiān)督模式,采取室牽頭、組配合、鎮(zhèn)(街道)聯動方式,扎實開展監(jiān)督檢查,拓寬問題線索來源渠道。巡視意見反饋以來,通過監(jiān)督檢查主動發(fā)現問題線索2件。三是全面加強對派駐紀檢監(jiān)察組的指導監(jiān)督,督促派駐紀檢監(jiān)察組認真貫徹落實《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》,推動派駐機構監(jiān)督辦案量質雙提升。2023年27個派駐(出)機構自辦案件均已破零。四是制定了《麥積區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)審計局協作配合實施辦法》,建立了問題線索移送長效機制,定期與巡察、審計、統計、財政等部門溝通信息,促進了各類監(jiān)督貫通融合。2023年區(qū)直部門、單位向區(qū)紀委監(jiān)委移送線索63條。五是強化日常監(jiān)督協同聯動,2023年9月區(qū)紀委監(jiān)委會同相關部門成立3個督查組,深入全區(qū)各部門、單位及部分超市、賓館集中開展了監(jiān)督檢查;2023年11月區(qū)紀委監(jiān)委會同相關部門成立3個督查組,圍繞鄉(xiāng)村振興領域項目管理開展了協同聯動監(jiān)督。六是成立了麥積區(qū)財會監(jiān)督工作協調小組,印發(fā)了《天水市麥積區(qū)進一步加強財會監(jiān)督工作實施方案》,健全完善了聯席會議、信息溝通、線索移送、協同監(jiān)督、成果共享、重大事項報告協同聯動監(jiān)督機制,形成了財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)督等其他各類監(jiān)督貫通協調的工作格局。

4.針對重點領域廉潔風險防控不力的問題。一是組建了土地出讓金清欠工作專班,建立了稅務、自然資源、財政等部門參與的定期協商機制,進一步加大對經營性土地出讓金征收力度,確保土地出讓金足額按時收繳入庫。二是深入現場核查土地開發(fā)、欠繳出讓金等情況,建立土地出讓金繳納臺賬計劃,多渠道、多方式協調企業(yè)依法依規(guī)盡快繳納。三是及時向拖欠土地出讓金的企業(yè)下發(fā)了《天水市麥積區(qū)稅務非稅收入事項通知書》,截至2024年2月底,欠繳的土地出讓金已清繳54%,其余資金正在依法依規(guī)組織清繳。四是已督促個別出借大額資金的國有企業(yè)完善內部財務管理制度,所有大額資金支付均嚴格按照程序辦理,目前出借的資金已全部收繳完成。五是組織召開了全區(qū)國有企業(yè)警示教育大會,深入剖析了近年來查處的國有企業(yè)職務違法犯罪案件,深化以案促改,用身邊事警示教育身邊人。六是正在制定《加強國有企業(yè)黨的建設的指導性意見》,將進一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織前置程序,發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用,全力防范決策風險。

(三)落實新時代黨的組織路線不到位,基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)方面

1.針對領導班子自身建設有差距的問題。一是圍繞“工業(yè)主導型、文旅賦能型”縣域經濟發(fā)展定位,打造“全省縣域經濟發(fā)展示范區(qū)”目標,結合“三抓三促”行動,區(qū)委理論學習中心組分別以“麥積要發(fā)展,我該謀什么”、“破解制約縣域經濟發(fā)展的問題”為主題開展了交流研討,進一步明確了工作推進思路。二是堅持區(qū)委常委會會前學習等制度,全面加強對中央和省、市關于縣域經濟發(fā)展相關政策文件和會議精神的學習。巡視意見反饋以來,區(qū)委常委會會前學習12次,召開區(qū)委理論學習中心組學習會8次;區(qū)政府常務會會前學習7次,召開區(qū)政府黨組理論學習中心組學習會7次。三是印發(fā)了《關于在全區(qū)大興調查研究的實施方案》,聚焦黨中央和省、市委明確的12個方面調研內容,從解決全區(qū)經濟社會發(fā)展“瓶頸制約”問題等入手,區(qū)四大組織班子成員選定調研課題31個,深入一線開展調研61次,形成調研報告31篇。四是緊盯黨中央、國務院各項重大決策部署和省、市各項工作要求,區(qū)委、區(qū)政府班子成員開展緊急事項跟蹤督、主要事項重點督、難辦事項反復督,以“釘釘子”精神推動了各項工作落實。

2.針對干部人才隊伍建設存在短板的問題。一是召開了區(qū)委人才工作領導小組會議,審定了《中共天水市麥積區(qū)委人才工作領導小組工作規(guī)則》,建立了重大事項報告、重要信息通報等5項機制。二是建立了急需緊缺人才專業(yè)目錄,2023年開展引才工作3次、引進各類人才86人;2024年第一批次引才工作,設置了21個崗位42名專業(yè)人才,其中產業(yè)發(fā)展領域崗位9個、占比42.9%。三是積極支持企業(yè)通過掛職、兼職、顧問指導等方式柔性引進高層次人才,2023年天水市中西醫(yī)結合醫(yī)院等3家單位引進蘭大二院等院校專家人才8名,有效緩解了關鍵崗位人才緊缺的狀況。

3.針對基層黨建工作成效不明顯的問題。一是認真履行抓基層黨建主體責任,2023年區(qū)委常委會會議先后6次研究基層黨建有關議題9項,聽取工作匯報2次;召開全區(qū)組織工作會議等5次。堅持實行基層黨建月調度機制,召開調度會議8次,對階段性重點任務進行跟蹤推進。二是為區(qū)委各常委確定各領域黨支部工作聯系點、社區(qū)網格工作聯系點等118個,定期提醒區(qū)委常委每年至少深入聯系黨支部2次,推動聯系黨支部建設提質增效。三是扎實開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓,嚴格落實“四個一”整頓措施,2023年的6個基層軟弱渙散黨組織已全部實現轉化提升。四是下發(fā)《關于認真做好2023年度黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的通知》,督促全區(qū)各部門單位、行業(yè)系統嚴肅開展2023年度述職評議工作,截至2024年2月底全區(qū)抓黨建述職評議工作已全部完成。五是點對點向黨組織設置不規(guī)范的有關單位下發(fā)了《關于做好省委巡視反饋問題整改工作的通知》,督促其對下屬單位黨組織設置情況開展檢查,目前均已按程序規(guī)范設立了支委會。六是下發(fā)了《關于進一步規(guī)范基層黨組織設置的通知》,督促各鎮(zhèn)、街道和部門單位按照要求對黨組織設置情況進行全覆蓋排摸整改,確保黨組織設置規(guī)范。七是深入開展黨支部建設標準化“互學互查互評互比”活動,充分發(fā)揮甘肅黨建APP功能,常態(tài)化做好“三會一課”、主題黨日等線上督查提醒工作。將《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》和黨支部建設標準化作為黨務工作者培訓班重要內容,指導各領域基層黨組織采取觀摩學習、集中評查、整改提升等方式,進一步鞏固提升各領域黨支部標準化建設成效。

(四)落實巡視等各類監(jiān)督檢查反饋問題整改不徹底方面

1.針對區(qū)委抓整改持續(xù)用力不夠,一些問題整改不到位的問題。一是全力加快2021至2022年省、市環(huán)保督察反饋問題的整改,麥積渭河沿岸未完成雨污分流改造的18條排洪渠已全部納入海綿城市排洪渠雨污分流改造項目,截至2024年2月底已完工15條,剩余3條正在有序推進。二是已全面完成麥積區(qū)北山生活垃圾場封場工程建設,并督促相關單位加強日常監(jiān)管。三是天水鍛壓公司、風動公司等企業(yè)已改造內外部用水管網,生產、生活用水已接入集中供水管網。四是已將麥積山滑雪場游客服務中心拆除并復墾,滑雪設施設備及滑雪場游樂設施已全部拆除,土地已恢復平整。五是成紀凈水廠污水處理設備提質增效改造工程已完工,更換老化MBR膜7組;渭河截污干管工程已完工,污水已實現全收集、全處理。六是已完成東部水源地周邊農戶生活污水治理工程,鋪設污水收集管道820米,建設污水一體化提升泵站1座、檢查井1眼,配套抽水泵1臺,已將11戶農戶的生活污水統一收集到羲皇大道排污管網;新建灌溉渠及管道2.4公里,有效解決了利用排洪渠灌溉農田的問題;已在慕灘村大方渠鋪設水泥蓋板1.2公里,在排洪渠內安置漏網式擋板,組織人員定期清理垃圾,并建立了巡查檢查長效機制。七是已將“巡察等各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況”作為“第四個聚焦”,納入了《九屆區(qū)委第四輪巡察工作方案》,列出了5個方面的巡察監(jiān)督重點,有力推動工作落實。八是啟動了九屆區(qū)委第四輪巡察,同步組建專項巡察組2個,對九屆區(qū)委第一輪巡察和“三資”提級監(jiān)督專項巡察整改情況等進行“回頭看”,著力推動整改工作落實見效。九是按照《天水市麥積區(qū)國有企業(yè)改革行動實施方案》相關規(guī)定,已調整了天水穎川新城東柯新城開發(fā)建設有限公司班子成員及財務人員。十是制定了《中共天水市麥積區(qū)委巡察整改工作約談辦法》,對整改不力的及時約談提醒,全力推動整改工作落實見效。

三、建立長效機制,鞏固深化巡視整改成效

下一步,我區(qū)將進一步提高政治站位,在思想上深刻反思、行動上雷厲風行,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,在整改落實、鞏固提升上見成效,切實把巡視整改成果轉化為推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的強大動力。

一是始終扛牢整改責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,經常對表對標,及時校準偏差,切實把貫徹黨中央決策部署和省、市委要求體現到謀劃推動工作之中。認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》,堅持把巡視巡察整改落實工作擺上重要議事日程,作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體行動,堅持不懈抓細抓實巡視整改“后半篇文章”。

二是縱深推進從嚴治黨。持續(xù)推行“五線工作法”,大力推進國有企業(yè)“旗幟領航”三年行動,實施“兩新”組織“兩個覆蓋”攻堅行動,提升各領域黨建工作質量。動態(tài)開展區(qū)管領導班子分析研判,加大年輕干部、女干部、黨外干部選任力度。扛牢全面從嚴治黨主體責任,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深化糾治“四風”問題,真正以作風建設的新成效取信于民。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動,引導廣大黨員干部在學習上下功夫、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章。

三是建立健全長效機制。堅持舉一反三、以點帶面,把抓好巡視整改和深化標本兼治相結合,解決突出問題與整體推進相結合,從巡視反饋的具體問題和容易反復出現、普遍發(fā)生的問題入手,深入查找體制機制薄弱環(huán)節(jié),研究制定一批務實管用的制度,以制度建設的成效固化整改成果。對已完成的整改任務,持續(xù)鞏固整改成果,防止問題反彈;對情況復雜、短期內難以整改到位的問題,緊盯堵點難點,加大統籌協調力度,強化督促檢查,動真碰硬抓落實,力爭早日完成整改。

四是強化整改成果運用。堅持把鞏固巡視反饋意見整改工作成效同做好當前全區(qū)各項重點工作緊密結合起來,把整改工作中煥發(fā)出的新的工作作風和精神風貌,體現在勇于擔當、真抓實干、推動發(fā)展上,體現在鞏固深化主題教育成果和縱深推進“三抓三促”行動落實上,統籌推進鄉(xiāng)村振興、項目建設、產業(yè)發(fā)展、招商引資、生態(tài)環(huán)保、安全生產、民生實事等重點工作,確保圓滿完成各項既定目標任務,真正以全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展來體現整改取得的成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0938—2615704;郵政信箱:麥積區(qū)區(qū)府路56號區(qū)統辦樓4022室;電子郵箱:mj2615704@163.com;郵編:741020。

編輯/趙俊陽
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