按照省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2023年4月至7月對(duì)宕昌縣開展了常規(guī)巡視,于9月5日召開了省委第二巡視組巡視宕昌縣反饋會(huì)議，反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。

一、從嚴(yán)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，保持恒心定力抓牢抓實(shí)整改工作

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢政治責(zé)任。始終把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持從政治上認(rèn)領(lǐng)問題、整改問題，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大成果。充分發(fā)揮巡視反饋問題整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用和整改辦綜合協(xié)調(diào)作用，凝聚全縣各級(jí)各部門抓巡視問題整改的合力。對(duì)照省委第二巡視組巡視宕昌反饋意見細(xì)化梳理出的4個(gè)方面14類74個(gè)具體問題，推動(dòng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位切實(shí)扛起整改的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《中共宕昌縣委關(guān)于省委第二巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》制定的措施，全面抓好綜合整改、系統(tǒng)整改，提升整改成效。

（二）堅(jiān)持以上率下，層層推動(dòng)落實(shí)。縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，先后主持召開6次縣委常委會(huì)會(huì)議和1次巡視反饋問題整改推進(jìn)會(huì)議聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)、全面部署整改工作，對(duì)牽頭整改的9個(gè)問題積極組織推動(dòng)深度整改?？h委各常委從嚴(yán)落實(shí)整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動(dòng)深入責(zé)任單位和工作一線，積極參與巡視反饋意見整改工作，并定期聽取牽頭整改問題進(jìn)展情況匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)整改工作有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主動(dòng)扛起整改責(zé)任，對(duì)反饋和自查出的問題，強(qiáng)力組織進(jìn)行整改，以巡視反饋意見整改鞏固全縣上下齊心協(xié)力抓組織推動(dòng)、抓貫徹落實(shí)、抓深促發(fā)展的良好工作局面。

（三）強(qiáng)化綜合施策，確保整改成效。堅(jiān)持把落實(shí)省委巡視整改情況列為縣委巡察工作的重要內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)巡視移交的問題線索，集中組織力量核查，依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理，形成強(qiáng)大震懾。采取全面督查與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的方式，定期對(duì)巡視反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，確保整改措施不折不扣落實(shí)到位。注重標(biāo)本兼治、建章立制，制定和完善各類規(guī)章制度68個(gè)，從源頭上深入整改，從制度上不斷完善，切實(shí)達(dá)到解決一個(gè)問題、堵塞一類漏洞、健全一套制度、全面推動(dòng)工作的整改目標(biāo)。

（四）突出標(biāo)本兼治，注重成果運(yùn)用。始終把巡視反饋意見整改作為提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)載體，做到具體問題整改和長效機(jī)制完善相結(jié)合、源頭整改和成果檢驗(yàn)相結(jié)合，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨中央決策部署及省委、市委工作要求在宕昌落地生根、開花結(jié)果，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宕昌實(shí)踐新篇章。2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值39.31億元、增速5.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30310元、同比增長6.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10078元、同比增長8.6%。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升、效速兼具的良好態(tài)勢。

二、對(duì)照巡視反饋意見，從嚴(yán)從快推動(dòng)問題整改取得實(shí)效

（一）落實(shí)“黨中央重大決策部署和省委工作要求還有差距”方面

1.關(guān)于“理論指導(dǎo)實(shí)踐有差距”的問題

一是針對(duì)“學(xué)思踐悟不深入”的問題，制定《宕昌縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡學(xué)旁聽實(shí)施細(xì)則（試行）》，修訂完善《宕昌縣實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉細(xì)則》，指導(dǎo)各級(jí)黨組織修訂完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃等系列制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神；制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研方案，舉辦縣委常委會(huì)暨縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育讀書班，常態(tài)化開展調(diào)研學(xué)習(xí)；將交流研討作為理論學(xué)習(xí)中心組的重要議程，2023年度交流研討實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣各級(jí)黨組織開展集中學(xué)習(xí)4400多次、交流研討2000多次、講授黨課600余堂。二是針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不緊密”的問題，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人集體約談、全縣通報(bào)，并指導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織規(guī)范議題設(shè)置、學(xué)習(xí)研討、會(huì)議記錄，重新學(xué)習(xí)了黨的二十大精神、省第十四次黨代會(huì)精神和省委十四屆二次全會(huì)精神并提出了具體貫徹落實(shí)措施。三是針對(duì)“學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)有缺項(xiàng)”的問題，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人集體約談、全縣通報(bào)；通過調(diào)閱會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)計(jì)劃等方式，督促各級(jí)黨組織將黨章列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)；制定《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的通知》，組織干部完成2023年度學(xué)法考試，提升尊法學(xué)法懂法用法的意識(shí)。四是針對(duì)“狠抓落實(shí)不到位，農(nóng)產(chǎn)品精深加工空白、增加值不高、文旅融合發(fā)展不足”的問題，制定《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案》，2023年中藥材總產(chǎn)量10.5萬噸、總產(chǎn)值45.5億元，農(nóng)林牧副漁業(yè)增加值9.84億元，綠色食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到21個(gè)，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)品牌達(dá)到3個(gè)；加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）產(chǎn)業(yè)園進(jìn)度，186家入園企業(yè)（合作社）2023年實(shí)現(xiàn)交易6.1萬噸、獎(jiǎng)補(bǔ)720萬元；建成投產(chǎn)康牧草藥飼料加工循環(huán)利用項(xiàng)目，宣撫堂中醫(yī)藥制藥廠一期項(xiàng)目2024年5月建成投產(chǎn)，北京悅享致和中藥材創(chuàng)新供應(yīng)鏈開發(fā)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)；深挖“紅綠古”三色資源,改造提升農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧73家，打造景觀節(jié)點(diǎn)99個(gè)，2023年接待游客526.68萬人次，同比增長242%，旅游綜合收入27.84億元，同比增長224%，帶動(dòng)從業(yè)3.2萬人。

2.關(guān)于“強(qiáng)化政治建設(shè)不嚴(yán)實(shí)”的問題

一是針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的問題，對(duì)收文辦理不及時(shí)的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人提醒約談、全縣通報(bào)；舉辦全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班暨發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中央財(cái)大公文管理專家對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部專題培訓(xùn)；制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文管理提高辦文效率的通知》，進(jìn)一步明確收發(fā)文處理、文件管理等規(guī)范要求，并定期不定期開展督查檢查，確保文件傳達(dá)順暢、管理規(guī)范。二是針對(duì)“政治站位不高，應(yīng)付巡視突擊造假、錯(cuò)誤表述”的問題，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒、全縣通報(bào)，責(zé)令應(yīng)付巡視突擊造假的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人向縣委作出書面檢查、在全縣黨組織范圍內(nèi)通報(bào)；對(duì)相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人專題約談，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并制定《關(guān)于規(guī)范縣紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)公文處理和印章管理工作的通知》，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)工作流程；成立督查指導(dǎo)組，對(duì)“第一議題”制度落實(shí)、規(guī)范記錄各類會(huì)議等專項(xiàng)督查，督促健全完善理論學(xué)習(xí)制度機(jī)制。三是針對(duì)“重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)不嚴(yán)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)丟失農(nóng)村黨員檔案資料未上報(bào)”的問題，及時(shí)查明檔案丟失的原因，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志專題約談、全縣通報(bào)；按照黨員檔案補(bǔ)辦規(guī)定和程序要求，經(jīng)調(diào)查取證核實(shí)，規(guī)范完善了黨員檔案資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一歸檔保管；系統(tǒng)梳理黨員身份認(rèn)定材料清單、黨員檔案補(bǔ)充完善流程等，下發(fā)各級(jí)黨組織執(zhí)行，確保黨員身份認(rèn)定準(zhǔn)確、資料詳實(shí)；成立督查指導(dǎo)組，對(duì)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》情況全面檢查，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織自覺貫徹重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)要求。

3.關(guān)于“履行核心職能有欠缺”的問題

一是針對(duì)“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條短”的問題，實(shí)施中藥材（GMP）產(chǎn)地加工趁鮮切制建設(shè)項(xiàng)目，2024年5月投產(chǎn)后年產(chǎn)中藥材飲片4000噸、黃芪茶20萬箱，年綜合效益4億元；發(fā)展壯大縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2023年招商引資農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社135家，琦昆公司被認(rèn)定為規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；加快特色產(chǎn)品研發(fā)力度，研發(fā)12款黃芪茶和12款藥膳包；2023年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才5650人次，新培育高素質(zhì)農(nóng)民450人，累計(jì)培育家庭農(nóng)場344家；完善科技特派員制度，選派150名科技特派員常態(tài)化開展科技服務(wù)。二是針對(duì)“強(qiáng)縣域短板明顯”的問題，2023年實(shí)施“六個(gè)清單”項(xiàng)目102個(gè)，招商引資簽約項(xiàng)目38個(gè)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值39.31億元，同比增長5.2%；實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目29項(xiàng)、總投資54.94億元；建成鄉(xiāng)村振興示范村26個(gè)，完成生態(tài)搬遷1597戶；修訂《宕昌縣全域旅游規(guī)劃》《宕昌縣大草原旅游規(guī)劃》，打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村14個(gè)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)1家、文旅振興鄉(xiāng)村樣板村1個(gè)；制定《宕昌縣2024年高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解；出臺(tái)《宕昌縣促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的若干措施（試行）》《宕昌縣扶持和促進(jìn)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的意見》，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到7家，完成規(guī)上工業(yè)增加值1.46億元，增速73.3%。三是針對(duì)“科技創(chuàng)新能力弱、科技人才匱乏”的問題，2023年申報(bào)省市科技項(xiàng)目3個(gè)、列項(xiàng)資金140萬元，琦昆公司、恒盛堂飲品公司等10余戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額3.03億元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1694萬元；縣財(cái)政科技支出3142萬元，占一般公共預(yù)算支出的0.87%；騰飛混泥土公司投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2.5萬元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零突破；福江源藥業(yè)公司、琦昆公司入庫國家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破；完成2023年職稱資格評(píng)審工作，37人取得正高級(jí)職稱資格、162人取得副高級(jí)職稱資格；制定出臺(tái)《宕昌縣人才引育工程實(shí)施方案》《宕昌縣優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評(píng)選和管理暫行辦法》《宕昌縣關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)保障“組團(tuán)式”幫扶和掛職干部人才若干措施》《宕昌縣人才服務(wù)保障政策清單》等13份保障人才發(fā)展的制度文件，全方位提升人才服務(wù)保障水平，讓人才引得進(jìn)、留得住。四是針對(duì)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠有力”的問題，召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議、整改工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)省級(jí)環(huán)保督察反饋問題逐項(xiàng)調(diào)度、靠實(shí)工作責(zé)任，2021年西安督察局反饋的3個(gè)問題已完成整改2個(gè)、正在整改1個(gè)，2022年省級(jí)環(huán)保督察反饋的11個(gè)問題已完成整改8個(gè)、剩余3個(gè)問題正有序推進(jìn)整改；完成辦理第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察交辦反饋的6件群眾舉報(bào)件。五是針對(duì)“開展‘三抓三促’行動(dòng)不扎實(shí)”的問題，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體約談、全縣通報(bào)；縣“三抓三促”辦對(duì)相關(guān)單位逐一下發(fā)督辦函，督促限期完成整改；制定《宕昌縣常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)的通知》和具體行動(dòng)方案，真正把“三抓三促”行動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為有形有感的成效。

4.關(guān)于“落實(shí)改革任務(wù)不到位”的問題

一是針對(duì)“政務(wù)公開不規(guī)范”的問題，召開窗口單位紀(jì)律作風(fēng)整頓暨數(shù)字政府服務(wù)能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)議，約談提醒相關(guān)負(fù)責(zé)人；制定《宕昌縣政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理辦法》《宕昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宕昌縣政府信息公開指南的通知》等文件，規(guī)范政務(wù)公開工作流程；堅(jiān)持讀網(wǎng)和人工排查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦整改；把政務(wù)公開工作納入年度考核范圍，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位不折不扣抓好政務(wù)事項(xiàng)公開工作。二是針對(duì)“‘放管服’不到位”的問題，制定《宕昌縣行政許可事項(xiàng)清單（2023版）》，梳理行政許可事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)集中辦理和線上線下同步辦理；專題約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，督促將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)過硬的干部調(diào)整至政務(wù)大廳窗口開展工作；持續(xù)深化商事制度改革，企業(yè)全流程壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日；強(qiáng)化甘肅省市場監(jiān)督管理局登記注冊系統(tǒng)、甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用，2023年辦理各類市場主體設(shè)立登記4090戶，同比增長50.98%。三是針對(duì)“機(jī)構(gòu)改革不徹底”的問題，已將機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變后未劃轉(zhuǎn)的相關(guān)設(shè)備劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)部門；組織開展機(jī)構(gòu)改革“回頭看”和機(jī)構(gòu)編制督查，未發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革不徹底的問題。

5.關(guān)于“民生領(lǐng)域欠賬多”的問題，弘揚(yáng)康橋郡二期已達(dá)到交房和裝修標(biāo)準(zhǔn)，完成交房的住戶已全部開始裝修；精準(zhǔn)排摸歷史遺留問題，全力化解了縣化工廠職工安置、渭武高速公路棄渣場等一批多年懸而未決的“老大難”問題；制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步做好新時(shí)代信訪工作的實(shí)施意見》《宕昌縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》，2023年9月以來，累計(jì)接訪9批56人次，化解信訪積案9件；制定《宕昌縣自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，全力推進(jìn)問題整治銷號(hào)；對(duì)排摸出的“爛尾”項(xiàng)目，分類制定化解方案，積極推進(jìn)化解；制定出臺(tái)《宕昌縣城市集中供熱管理辦法（試行）》，建成城區(qū)集中供熱工程并投入使用；扎實(shí)開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，制定出臺(tái)《宕昌縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度》，成立專家工作站，聘請(qǐng)?zhí)m大一院37名專家輪流坐診，2023年度床位使用率達(dá)到73.5%；制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)資金管理使用的通知》《關(guān)于加強(qiáng)廁所革命建后管護(hù)工作的通知》，高質(zhì)量完成2023年新建10130座廁所任務(wù)。

6.關(guān)于“化解重大風(fēng)險(xiǎn)缺實(shí)招”的問題

一是針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)隱患管控不力”的問題，全面梳理非法集資案件，成立以縣法院院長為組長，縣公安局局長、縣檢察院檢察長為副組長的非吸案件資產(chǎn)處置工作專班，加快推進(jìn)非法集資人財(cái)產(chǎn)處置，維護(hù)群眾合法利益。二是針對(duì)“保密工作制度落實(shí)不嚴(yán)格”的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、集體約談、提醒約談等處理，召開國家安全及機(jī)要保密工作培訓(xùn)會(huì)，簽訂保密責(zé)任書，提高保密意識(shí)，筑牢保密防線；梳理重點(diǎn)涉密崗位、重要涉密人員互聯(lián)網(wǎng)辦公電腦和主要微信辦公群，安裝“密保衛(wèi)士系統(tǒng)”“微信群敏感信息檢查監(jiān)管系統(tǒng)”，防范失泄密案件的再次發(fā)生；認(rèn)真組織開展2023年全國保密宣傳教育月活動(dòng)。

（二）落實(shí)“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力”方面

1.關(guān)于“主體責(zé)任壓得不實(shí)”的問題

一是針對(duì)“縣委督促落實(shí)主體責(zé)任不夠有力，壓力傳導(dǎo)不夠到位”的問題，修訂常委會(huì)議事決策規(guī)則、理論學(xué)習(xí)等十項(xiàng)制度，完善監(jiān)督檢查機(jī)制、黨內(nèi)政治生活制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、長效化；召開全縣村（社區(qū)）干部警示教育大會(huì)，通報(bào)典型案例，教育引導(dǎo)全縣村（社區(qū)）干部知敬畏、存戒懼、守底線；健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)清單，以管住“關(guān)鍵少數(shù)”，達(dá)到管好“絕大多數(shù)”；舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升培訓(xùn)班，制定出臺(tái)《中共宕昌縣委巡察組長庫、人才庫人員選配及管理辦法（試行）》，有效解決巡察人才力量不足的問題；指導(dǎo)相關(guān)單位重新制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，明確主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。二是針對(duì)“責(zé)任落實(shí)不到位”的問題，對(duì)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行提醒約談、全縣通報(bào)；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位嚴(yán)格按照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦整改，推動(dòng)全縣全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。三是針對(duì)“‘第一責(zé)任人’職責(zé)未落實(shí)到位”的問題，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒約談、全縣通報(bào)，并指導(dǎo)制定出臺(tái)本單位《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》；對(duì)職責(zé)未落實(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談、主要負(fù)責(zé)人約談和談話提醒、全縣通報(bào)、責(zé)令向縣委作出了深刻檢查，依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，指導(dǎo)制定《黨委（政府）收發(fā)文登記簿》等，修訂完善收發(fā)文管理制度，進(jìn)一步規(guī)范公文處理程序；舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育縣直機(jī)關(guān)黨組書記暨黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對(duì)200多名黨務(wù)干部就公文處理進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。

2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力”的問題

一是針對(duì)“群眾身邊微腐敗頻發(fā)”的問題，常態(tài)化開展紀(jì)法學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)打造廉潔文化示范點(diǎn)，全面營造廉政文化氛圍；聚焦村集體資產(chǎn)運(yùn)營管理，惠農(nóng)補(bǔ)貼、民政救助、教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理；制定《村干部及直系親屬享受惠民政策專項(xiàng)整治方案》，全面推廣村務(wù)公開制度，陽光晾曬村干部及其親屬享受惠民政策，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨延伸至“神經(jīng)末梢”。二是針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能弱化”的問題，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常態(tài)化蹲點(diǎn)督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒、全縣通報(bào)，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒并向縣紀(jì)委監(jiān)委作出深刻檢查；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂完善10類信訪臺(tái)賬，做好來訪接待登記等工作，定期對(duì)信訪人員實(shí)地走訪，將矛盾糾紛化解在源頭。三是針對(duì)“派駐監(jiān)督不到位”的問題，對(duì)相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行批評(píng)教育，要求認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》；開展派駐監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)人員能力提升；督促指導(dǎo)相關(guān)單位全面落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化全流程防控，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

3.關(guān)于“資金項(xiàng)目管理問題突出”的問題

一是針對(duì)“非稅收入未及時(shí)上繳”的問題，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府非稅收入管理辦法》，熟練掌握工作流程；將非稅收入收繳電子化系統(tǒng)中采用“T+1”清分模式調(diào)整為“TIPS”直接繳庫模式，組織財(cái)務(wù)人員及執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高電子化收繳效率；督促執(zhí)收單位嚴(yán)格執(zhí)行《政府非稅收入管理辦法》，及時(shí)足額上繳2024年非稅收入。二是針對(duì)“‘一把手’直接分管財(cái)務(wù)”的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人談話提醒，責(zé)令向縣政府作出深刻書面檢查；向縣直職能部門發(fā)出監(jiān)察建議書，對(duì)相關(guān)單位“一把手”直接分管財(cái)務(wù)問題進(jìn)行監(jiān)督整改；制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“一把手”“五不直接分管”等有關(guān)要求的通知》，建立相對(duì)分離、相互制約、分權(quán)制衡的財(cái)務(wù)審批制度。三是針對(duì)“虛假招標(biāo)”的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以全縣通報(bào)，責(zé)令向縣政府作出深刻書面檢查，并向相關(guān)單位作出監(jiān)察建議，督促對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行了補(bǔ)充完善；嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定及基本程序落實(shí)到位。

4.關(guān)于“‘四風(fēng)’頑疾久禁不絕”的問題，一是認(rèn)真落實(shí)過緊日子的要求，2023年縣級(jí)其他常規(guī)性會(huì)議、培訓(xùn)支出在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上壓減了20%，對(duì)未使用完的培訓(xùn)費(fèi)全部收回縣財(cái)政，2024年在財(cái)政預(yù)算中對(duì)各部門培訓(xùn)費(fèi)壓減了30%。二是對(duì)相關(guān)單位違規(guī)租用車輛督促及時(shí)歸還車主、解除租車合同，再未租賃其他車輛。三是對(duì)相關(guān)單位違規(guī)報(bào)銷的差旅費(fèi)已全部追回，違規(guī)占用車輛已歸還；制定《縣屬企業(yè)公務(wù)用車管理制度》，從規(guī)章制度上嚴(yán)格杜絕違規(guī)使用企業(yè)車輛。四是制定下發(fā)《宕昌縣關(guān)于加強(qiáng)公車管理嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)的通知》，持續(xù)加大對(duì)公車私養(yǎng)、頻繁報(bào)銷車輛燃油費(fèi)等問題的整治力度。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人虛開發(fā)票套取資金的違規(guī)違紀(jì)行為予以黨內(nèi)警告，違規(guī)資金已追繳。六是對(duì)存在違紀(jì)行為的相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人給予政務(wù)警告處分，并在全縣教育系統(tǒng)警示教育大會(huì)上予以通報(bào)；制定《宕昌縣中小學(xué)教師管理辦法（試行）》《宕昌縣教育系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范到基層檢查活動(dòng)的若干措施》等，規(guī)范教育局機(jī)關(guān)工作人員和學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人到基層開展教育教學(xué)檢查指導(dǎo)活動(dòng)。

（三）落實(shí)“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位”方面

1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠有力，‘三重一大’、民主生活會(huì)等制度落實(shí)不嚴(yán)格”的問題，一是督促各級(jí)黨組織持續(xù)加強(qiáng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部六項(xiàng)原則，規(guī)范選拔任用程序。二是將《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)匯編成冊，下發(fā)全縣各級(jí)黨組織，并督促納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化做好學(xué)習(xí)貫徹，推動(dòng)落實(shí)“三重一大”決策制度規(guī)范化。三是編制印發(fā)《會(huì)議記錄的基本要求》、會(huì)議主持提綱等規(guī)范性參考模板，對(duì)末位表態(tài)等會(huì)議規(guī)范程序和會(huì)議記錄的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等提出要求。四是舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育縣直機(jī)關(guān)黨組織書記暨黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對(duì)基礎(chǔ)資料規(guī)范化運(yùn)行工作進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升各級(jí)黨組織組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化水平。五是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近3年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)開展情況進(jìn)行了全面檢查，督促指導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真籌備并規(guī)范組織召開了主題教育專題民主生活會(huì)。

2.關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)有短板，班子年齡老化、混崗混編、違規(guī)借調(diào)”的問題，一是對(duì)上輪巡視以來選人用人情況開展“回頭看”，凡涉及干部人事調(diào)整均嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序和“凡提四必”要求。二是制定《宕昌縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法（試行）》《宕昌縣領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗原則意見》，對(duì)任職時(shí)間較長、年齡較大和履職能力較差的干部及時(shí)交流調(diào)整，選任年輕干部到相應(yīng)崗位任職，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。三是對(duì)混崗混編的干部建立臺(tái)賬，根據(jù)工作需要、崗位職責(zé)和單位編制情況，綜合分析制定調(diào)整計(jì)劃，分批分次逐步進(jìn)行交流調(diào)整；對(duì)違規(guī)借調(diào)人員全面清查，已全部遣返原單位工作。

3.關(guān)于“督促推動(dòng)基層黨建工作不夠有力”的問題，一是通過下派指導(dǎo)組列席指導(dǎo)、督促檢查、約談提醒等方式，指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)；召開全縣2023年黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核大會(huì)等會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)“考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書記、黨務(wù)干部年度不得評(píng)為優(yōu)秀等次”要求，倒逼各級(jí)黨組織將黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是扎實(shí)推進(jìn)基層黨委“書記項(xiàng)目”45個(gè)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，督促各級(jí)黨委（黨組）書記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人職責(zé)。三是抽查2023年度新發(fā)展黨員檔案90余人，按照發(fā)展黨員5個(gè)階段25個(gè)步驟，重點(diǎn)對(duì)支部討論、黨委審議、政審、培訓(xùn)等資料進(jìn)行核對(duì)，確保新黨員政治合格、質(zhì)量過硬。四是就黨員身份認(rèn)定材料清單、黨員檔案補(bǔ)充完善流程等作了系統(tǒng)梳理，下發(fā)各級(jí)黨組織執(zhí)行，確保黨員身份認(rèn)定準(zhǔn)確、資料詳實(shí)。五是通過單獨(dú)建立黨組織、建立聯(lián)合黨支部等方式，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到93%和84%。六是充分發(fā)揮“甘肅黨建”信息化平臺(tái)在線督辦優(yōu)勢，建立“月督促、季通報(bào)”制度，督促基層黨組織按時(shí)開展組織生活。

（四）落實(shí)“落實(shí)巡視反饋問題整改不徹底”方面

1.關(guān)于“整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力，上輪巡視反饋問題仍未整改到位”的問題，已建成博物館實(shí)物展廳，免費(fèi)向公眾開放；成立督查指導(dǎo)組，對(duì)上輪巡視反饋問題整改情況開展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成效。

三、持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷鞏固提升成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效

盡管宕昌縣委在組織推動(dòng)巡視反饋意見整改中作了大量工作，完成了階段性目標(biāo)任務(wù)，取得了一定成效，但與省委要求、發(fā)展需要和群眾期盼相比，還存在一些差距和不足，主要是：一些整改到位的問題在持續(xù)完善制度機(jī)制、鞏固提升整改成效上還需下足下好功夫；取得階段性成效的整改問題，都是較難啃的硬骨頭，也是需要持續(xù)加力推進(jìn)系統(tǒng)整改的問題，還需要久久為功全面整改。下一步，宕昌縣委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、巡視巡察工作的重要論述，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向不動(dòng)搖，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)任務(wù)，深化整改成果鞏固運(yùn)用，不斷提升全面從嚴(yán)治黨整體水平。

（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)，凝聚有效合力。緊盯尚未整改到位的各項(xiàng)問題，結(jié)合整改要求和年度工作實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化完善整改措施和組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推動(dòng)機(jī)制，落細(xì)落實(shí)綜合整改舉措，提升整改工作成色。持續(xù)加強(qiáng)組織推動(dòng)和督查指導(dǎo)，對(duì)各責(zé)任單位整改情況扎實(shí)組織開展一次“回頭看”，著重核查在問題整改到位基礎(chǔ)上成果鞏固和轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況，特別是長效機(jī)制建立情況，確保整改見底見效。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，督促各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，加大力度、咬緊牙關(guān)，一鼓作氣、克難攻堅(jiān)，做到問題不清零決不松勁。對(duì)落實(shí)整改責(zé)任不力的單位和相關(guān)責(zé)任人加大懲處力度，形成全縣一盤棋、勁往一處使、心往一處想的良好局面。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步壓緊靠實(shí)各縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，發(fā)揮好整改領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，督促各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工履行好“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。各縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域反饋問題的督促檢查，針對(duì)存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，及時(shí)分析研判，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真研究制定過硬措施，確保整改工作責(zé)任到人、責(zé)任到邊，“對(duì)癥下藥”抓好整改落實(shí)。全縣上下以“不等不靠、不推不拖，能快則快、應(yīng)改盡改”的自覺，加快整改進(jìn)度，確保問題早完成、早銷號(hào)，不斷提高巡視整改質(zhì)效。

（三）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查檢查。嚴(yán)把成效驗(yàn)收關(guān)口，縣整改辦對(duì)上報(bào)的整改情況逐項(xiàng)核查成效和印證資料，對(duì)成效不明顯的，督促重新整改，推動(dòng)整改工作內(nèi)容清單化、具體化、規(guī)范化；組織定期不定期對(duì)問題整改工作開展“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)不能按期整改完成的情況專項(xiàng)督辦，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞔胧_保巡視反饋問題整改工作務(wù)實(shí)、整改過程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)。堅(jiān)持“周報(bào)告、月調(diào)度”、定期通報(bào)、定期督查、集中約談等，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度，加大對(duì)既定整改目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的短板不足及時(shí)通報(bào)并督促完善，對(duì)落實(shí)整改措施行動(dòng)遲緩、敷衍了事、弄虛作假等問題從嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處，以堅(jiān)強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障問題整改成效。

（四）抓好后續(xù)整改，推動(dòng)常態(tài)長效。堅(jiān)持把巡視反饋問題整改“后半篇”文章做深做實(shí)做到位，持續(xù)深入抓好整改措施落實(shí)，堅(jiān)決做到思想不松、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以爬坡過坎、逆水行舟的毅力韌勁，確保問題清到邊、整到底、改到位，努力交出巡視整改的高分“答卷”。發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，抓典型、嚴(yán)問責(zé)、強(qiáng)震懾，常態(tài)化開展明查暗訪和日常監(jiān)督檢查，持續(xù)鞏固整改成果，嚴(yán)防問題反彈回潮?？偨Y(jié)分析系統(tǒng)性規(guī)律性問題，建立健全機(jī)制，堵塞制度漏洞，以點(diǎn)上問題整改帶動(dòng)面上工作并形成長效機(jī)制，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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