一、編制依據(jù)與過程

根據(jù)甘肅省煤電油氣運保障工作聯(lián)合協(xié)調機制《關于印發(fā)甘肅省2023—2024年供暖季天然氣應急保供分級預案的通知》（甘協(xié)調〔2023〕31號）要求，制定本預案。預案制定后，通過市工信局網(wǎng)站向利害關系人和社會公開征求意見，同時征求市住建局、市自然資源局、市能源局等相關單位意見，通過了市市場監(jiān)管局公平競爭審查，反復修改完善，經(jīng)市政府同意，以市政府辦公室文件印發(fā)實施。

二、主要內容

（一）適用范圍。本預案適用于全市范圍內因冬季天然氣供應受上游限氣、自然災害或其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成天然氣供需失衡，導致供氣量及供氣壓力無法滿足下游天然氣用戶基本需求，需要采取的防范和應對措施。實施時間從2023年11月1日起，至2024年3月31日結束。

（二）組織指揮體系及職責。由市政府統(tǒng)一領導，指揮2023—2024年供暖季期間天然氣突發(fā)事件應急處置工作。市工信局主要負責綜合協(xié)調相關單位共同做好全市迎峰度冬期間天然氣保障供應工作，市住建局主要負責全市城燃氣企業(yè)的日常運行監(jiān)管工作，市能源局主要負責天然氣儲氣設施、應急儲備能力建設和長慶自產氣源的指標爭取工作，市交通運輸局主要負責長輸管線出現(xiàn)斷供時，組織調配運輸車輛保供城區(qū)民生用氣工作等等，其他有關單位根據(jù)自身工作職能做好迎峰度冬保障供應工作，配合處理突發(fā)事件，各縣（區(qū)）政府按照屬地管理原則，明確本轄區(qū)內天然氣迎峰度冬保供相應的應急組織體系，制定應急預案。

（三）預警級別。迎峰度冬期間，全市天然氣供應發(fā)生突發(fā)事件或由于其他特殊原因，必須限供、停供天然氣，造成局部或區(qū)域性天然氣供應緊張時，根據(jù)事件的嚴重程度和后果，將預警級別分為一級、二級、三級預警，一級預警為最高級別。

（四）應急保供方案。啟動應急預案后，按照“以供定需”和“保民生、保公用、保重點”的保供原則，依據(jù)以下原則和順序減限或停供：

按用氣性質分：LNG→工業(yè)→CNG（社會車輛）→城市商業(yè)→社會公服→采暖和居民炊用。

按重要程度和社會影響分：行政村→鄉(xiāng)鎮(zhèn)→縣城→市政府所在地。

（五）應急保障措施。共分四節(jié)：第一節(jié)“預案啟動”，當市內天然氣供應出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，市工信局、市住建局立即組織調查核實，并及時采取必要的控制措施，避免事態(tài)擴大；同時報請市政府召開緊急聯(lián)席會議，及時啟動相應級別的應急預警預案。第二節(jié)“暢通通訊”，應急預案一經(jīng)啟動，相關單位要安排專人24小時在崗值班。第三節(jié)“應急會商”，緊急情況下，市工信局可隨時召開相關單位應急會商會議溝通情況，分析研究解決問題的措施辦法，收集匯總有關信息，重大情況及時向市委、市政府報告。第四節(jié)“責任追究”，應急預案實施期間，相關單位和工作人員要忠于職守、履職盡責，造成重大損失和影響的，嚴肅追究責任。（六）后期處置。共分兩節(jié)：第一節(jié)“調查評估”，天然氣迎峰度冬應急預案啟動實施期間至應急狀態(tài)結束，市工信局應組織有關部門和專家對應急預警措施實施的效果進行跟蹤評估，動態(tài)修改完善應急預案。第二節(jié)“應急終止”，經(jīng)評估應急響應達到預期目的后，市工信局組織相關部門研究并及時提出結束應急狀態(tài)的建議，以及應急預警期間征用補償、產生的遺留問題處理方案，上報市委、市政府批準后實施。