“改革開(kāi)放”以來(lái),我國(guó)逐步進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)代,然而城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距會(huì)對(duì)“小康”目標(biāo)帶來(lái)不完整、不平衡的負(fù)面影響。共同富裕是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的根本原則,特別是正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的當(dāng)下,只有通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā),才能確保幫扶帶動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,才能解決社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾和實(shí)現(xiàn)國(guó)家的總?cè)蝿?wù),才能打造出高水平、完整、平衡的,瑰麗的“小康”勝利果實(shí)。
基層工作應(yīng)從“三個(gè)著眼點(diǎn)”保障正確的方向性和持續(xù)發(fā)力,從“四個(gè)著力點(diǎn)”保證農(nóng)村扶貧工作無(wú)死角盲點(diǎn),處處按時(shí)落實(shí),取得成效。
習(xí)總書(shū)記在深入我國(guó)大多數(shù)貧困地區(qū)實(shí)地調(diào)研后,提出“扶貧先扶志”、“扶貧先扶智”、“精準(zhǔn)扶貧”等扶貧方略,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿的“兩不愁”;保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全的“三個(gè)保障”;確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧和確保貧困縣全部脫貧的“兩個(gè)確保”核心。這“三個(gè)著眼點(diǎn)”正是扶志、扶智、精準(zhǔn)扶貧。
一、扶志
“輸血”救急治危,“造血”強(qiáng)身健體。在扶貧工作中,一定要將扶貧和扶志有機(jī)的結(jié)合起來(lái),既要送溫暖,更要送志氣、送信心。要避免一味的“輸血”式扶貧造成短期權(quán)宜,后繼無(wú)力,甚至加重包袱的不良后果。要在扶貧工作中宣傳和培養(yǎng)“貧困地區(qū)完全可能依靠自身能力、政策、長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域起飛”的精神和意識(shí),將政府和群眾通過(guò)“造血”式扶貧工作團(tuán)結(jié)起來(lái),立足實(shí)地情況,共同完成“脫貧不返貧,扶貧為致富”的各項(xiàng)發(fā)展措施。
二、扶智
“百年大計(jì),教育為本”。扶貧工作中,教育也當(dāng)是重中之重。脫貧不是扶貧的最終目的,良好可持續(xù)性的發(fā)展才扶貧工作的核心目標(biāo),這需要智慧領(lǐng)航,需要技能開(kāi)拓,需要提高人口素質(zhì)以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。扶貧工作中,一方面要重視對(duì)扶貧對(duì)象的思想教育、技能培訓(xùn)等工作,一方面要讓貧困地區(qū)的孩子們接受到良好的教育。保證義務(wù)教育的普及落實(shí),拓展渠道,降低繼續(xù)教育的入學(xué)困難,讓貧困家庭的孩子不輸在起跑線(xiàn),阻斷貧困代代傳遞的可能。
三、精準(zhǔn)扶貧
習(xí)總書(shū)記在闡述“精準(zhǔn)扶貧”概念時(shí),提到了“六個(gè)精準(zhǔn)”,即“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。因此,在扶貧工作舉措施策時(shí),要堅(jiān)持因人因地、究因分類(lèi),這樣才能明確對(duì)象對(duì)癥下藥,明確方向良性發(fā)展。
基層落實(shí)農(nóng)村扶貧工作時(shí),不僅要有正確的思路,還要有有效有力的措施。只有將扶貧工作和農(nóng)村發(fā)展布局,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái),才能真正體現(xiàn)“扶貧大業(yè)”的精髓,才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕奔小康的社會(huì)發(fā)展階段性目標(biāo)。這里歸納出“四個(gè)著力點(diǎn)”,即增益渠道、技術(shù)、醫(yī)療、人才引進(jìn)。
(一)增益渠道
“精準(zhǔn)扶貧”提到舉措施策要因人因地,同時(shí)結(jié)合“始扶貧、終發(fā)展”的工作理念,扶貧工作要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,爭(zhēng)取拓展能增長(zhǎng)當(dāng)?shù)厝丝谑找娴漠a(chǎn)業(yè)渠道、貿(mào)易渠道和合作渠道。
比如:開(kāi)發(fā)自然景觀,增設(shè)公共設(shè)施,整合農(nóng)村居所,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;推廣電商模式,減少農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo),盤(pán)活農(nóng)副產(chǎn)品傳統(tǒng)工藝文化;優(yōu)化農(nóng)林牧漁產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)畜牧合作社,等等。
(二)技術(shù)
無(wú)論是自主發(fā)展,還是引進(jìn)合作,扶貧對(duì)象都需要掌握對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的技術(shù),不斷提高能力,才能更大程度的推動(dòng)扶貧項(xiàng)目的進(jìn)程和發(fā)展。具體工作中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)落地項(xiàng)目,專(zhuān)門(mén)引進(jìn)一些技術(shù)人員對(duì)扶貧對(duì)象及農(nóng)村人口進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)醫(yī)療
近幾年來(lái),國(guó)家逐年加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的投入力度,逐步開(kāi)放對(duì)農(nóng)村醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)方面的扶持政策和農(nóng)村人口就醫(yī)的優(yōu)惠政策?;鶎庸ぷ髦?,應(yīng)在監(jiān)督落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平,優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,將這些實(shí)用受用的優(yōu)惠政策宣傳到位,通過(guò)“窗口業(yè)務(wù)”和“下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)”的提升,讓老百姓享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。
(四)人才引進(jìn)
扶貧工作的遠(yuǎn)大目標(biāo)是共同富裕,共同富裕的核心是帶動(dòng)。所以,對(duì)于一個(gè)貧困村來(lái)說(shuō),需要有具備開(kāi)闊眼界和實(shí)干精神的村干部來(lái)領(lǐng)航,需要有具備發(fā)展眼光和帶動(dòng)能力的“先富者”來(lái)傳授經(jīng)驗(yàn)。所以農(nóng)村的發(fā)展需要人才,無(wú)論是大學(xué)生村官、資深村干部還是有成功經(jīng)驗(yàn)實(shí)干家,都是農(nóng)村扶貧和發(fā)展不可缺少的人才。
黨的十九大報(bào)告指出“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”。在扶貧工作上應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步理清思路,強(qiáng)化責(zé)任,采取有力措施。立足具體工作的具體情況,著眼發(fā)展,著力實(shí)際,讓扶貧工作深入落實(shí),凸顯成效。
編輯/趙俊陽(yáng)
