花蓮地震牽動人心。截止7日晚間已經(jīng)確認(rèn)有7人死亡，260人受傷，67人失聯(lián)。

但地震期間，很多臺灣網(wǎng)友也抱怨地震發(fā)生時不僅臺灣“氣象局”網(wǎng)站登錄不上，而且還收不到地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)過來的地震預(yù)警。

臺灣的災(zāi)防告警系統(tǒng)——PWS

很多臺灣網(wǎng)友所吐槽的收不到地震預(yù)警警報，指的是臺灣的災(zāi)防告警系統(tǒng)（全稱：災(zāi)防告警細(xì)胞廣播訊息系統(tǒng)，英語：Public Warning System，縮寫：PWS）。其主要功用是在發(fā)生地震、泥石流、臺風(fēng)侵襲等災(zāi)害來臨之前，在短時間內(nèi)通過4G網(wǎng)絡(luò)將警報消息及時發(fā)送到民眾的手機上，并發(fā)出特殊的警告聲響與震動。

臺灣于2011年開始，由馬英九發(fā)出指示開始規(guī)劃防救災(zāi)消息推送，在2013年時要求4G得標(biāo)者建設(shè)細(xì)胞廣播控制中心與提供災(zāi)防告警細(xì)胞廣播訊息系統(tǒng)，并列為4G手機的強制檢測項目。2016年2月9日，臺灣的通信傳播委員會表示自2016年3月1日起，獲取型式認(rèn)證的4G手機，皆必須有接收完整災(zāi)防告警細(xì)胞廣播訊息的功能，既有的4G手機僅能接收五級以上地震等警告消息。在2016年5月正式將地震信息的警報加進了這套系統(tǒng)之中。

簡而言之，這套系統(tǒng)就類似于我們在平常遇到天氣突然急劇降溫，暴雨降臨或者臺風(fēng)來臨時，由氣象局發(fā)布警訊到我們的手機中。臺灣作為地震頻發(fā)地區(qū)，強震即時警報可應(yīng)用于民眾緊急避難應(yīng)變、高速交通工具及時減速、電梯自動停止、瓦斯管線自動關(guān)閉等防災(zāi)措施。

這里要分清楚兩個概念：地震預(yù)報與地震警報的區(qū)別。

地震預(yù)報，指的是對尚未發(fā)生、但有可能發(fā)生的地震事件事先發(fā)出通告，是地震發(fā)生前。而世界上目前也沒有任何機構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)真的地震預(yù)報，換言之，地震預(yù)報目前依然是無法實現(xiàn)的難題。

而地震預(yù)警，指的是在地震發(fā)生之后，搶在地震波傳到到相關(guān)地區(qū)前，向相關(guān)地區(qū)提前幾秒甚至是數(shù)十秒發(fā)出警報，以告知當(dāng)?shù)厝藗兗皶r采取應(yīng)急措施，盡可能減少傷亡。

而目前擁有這一整套預(yù)警系統(tǒng)的國家和地區(qū)總共有五個，其中一個便是臺灣，其他分別為中國大陸、墨西哥、日本、土耳其和羅馬尼亞。

2月6日臺灣民眾收到的地震預(yù)警警報

美中不足的地方

地震預(yù)警的設(shè)計初衷就是在地震發(fā)生的時候，及時發(fā)出警報，為接收的民眾提供幾秒到幾十秒的時間及時做準(zhǔn)備。比如日本由于地震頻發(fā)，吃過嚴(yán)重的虧，于是花費了巨大的財力與科研資源進行地震預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)，加上日本地形狹長，根據(jù)接收者與震源的距離，可以做到在地震到達前十幾秒就收到警訊，這方面并不乏成功案例。

然而即便這樣，依然免不了會出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與計算上的失誤，比如2016年1月日本石川縣地震，預(yù)警系統(tǒng)估算烈度為4，沒有發(fā)出預(yù)警，但結(jié)果是5弱。同年5月8日茨城地震，預(yù)警系統(tǒng)在地震發(fā)生了將近1分鐘，計算了9遍后才確定發(fā)出的預(yù)警為5弱，此時地面已經(jīng)搖晃了40秒了。

臺灣相較于日本而言則顯得經(jīng)驗比較不足，雖然同為地震頻繁地區(qū)，但臺灣也是在2016年的時候才建立起了完整的地震預(yù)警系統(tǒng)。比如在本次6日的花蓮大地震中，筆者居住在臺北的朋友，就在感受到地震的時候，收到了地震預(yù)警警報。

然而，這是完美的情況。由于用戶手機接收地震預(yù)警警報需要通過手機運營商的協(xié)助，因此就存在著運營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足等問題。我們都經(jīng)歷過春節(jié)除夕大家同時間集體互相發(fā)送新春短信，但由于通信渠道擁堵而收發(fā)不了短信的情況。所以為了避免地震時遇到這種情況，就需要另外設(shè)計一套新的接收系統(tǒng)來接收警報。因此臺灣的地震預(yù)警系統(tǒng)的接收手機，必須是2016年3月1日后獲取到臺灣NCC認(rèn)證且更新過操作系統(tǒng)的4G手機和部分3G手機。其他非臺灣販?zhǔn)鄣?G手機也是無法接收的。同時，如果手機處于飛行模式，正在進行CSFB語音通話，或者身處于通訊網(wǎng)絡(luò)不佳的地方等眾多情況下，也是無法接收到地震預(yù)警的。

理論上當(dāng)手機滿足了能接收警報的條件，是可以接收警報的。但是2016年5月臺灣東部外海發(fā)生規(guī)模5.8級地震時，許多民眾都沒有接收到警報，為此臺灣氣象部門電話都被民眾打爆了，不少民眾自嘲為“賤民被放生”。當(dāng)時由于系統(tǒng)是剛上線，所以氣象部門希望大家忍耐，7月份才正式上線。而到了一年后，2017年9月21日臺灣的防災(zāi)日，臺灣政府預(yù)告當(dāng)日9點21分大家都會收到地震預(yù)警訊息。結(jié)果眾多網(wǎng)友依然沒有收到地震預(yù)演警報，最后根據(jù)分析得出，使用中華電信4G手機的多數(shù)民眾都沒有收到。

而到了2018年2月花蓮連日發(fā)生地震，也有眾多使用中華電信的用戶抱怨沒有收到。這說明了電信運營商需要加大力度進行檢討與改進。

兩岸的地震合作

臺灣地震預(yù)警系統(tǒng)中遇到的問題十分值得大陸借鑒。大陸幅員遼闊，需要偵測的地震點及需要覆蓋的人口眾多，所面對的問題只會更多不會更少。兩岸的合作也在進行中，臺灣大學(xué)地質(zhì)系教授吳逸民就為大陸進行地震預(yù)報系統(tǒng)的開發(fā)，提供了寶貴的臺灣經(jīng)驗。他曾經(jīng)說過：“防災(zāi)技術(shù)的傳承是沒有疆界的”。臺灣中央大學(xué)應(yīng)用地質(zhì)研究所教授李錫堤就表示，從大陸學(xué)者中學(xué)習(xí)到了寶貴的地震引發(fā)的山崩與泥石流的相關(guān)經(jīng)驗。

閩臺地震科技交流也為福建預(yù)警的進步提供了幫助。福建測震臺網(wǎng)與臺灣實時交換相關(guān)數(shù)據(jù)，對臺灣海峽的深部構(gòu)造研究、探測提供了寶貴的助力，也幫助福建建設(shè)“地震預(yù)警信息社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，并于2017年9月27日成功建設(shè)完成。閩臺之間也進行了多次的地震科技交流學(xué)術(shù)研討會，為兩岸地震經(jīng)驗的分享與交流提供了寶貴的平臺。

不僅如此，兩岸在2015年的時候簽署了《海峽兩岸氣象合作協(xié)議》與《海峽兩岸地震監(jiān)測合作協(xié)議》。其中《海峽兩岸地震監(jiān)測合作協(xié)議》的開篇就表明了該協(xié)議的目的是“為保障兩岸人民福祉及生命財產(chǎn)安全，提升兩岸地震防災(zāi)減災(zāi)能力，促進兩岸地震合作與發(fā)展”。

在兩岸地震學(xué)術(shù)合作之后，2017年兩岸團隊獲得重大突破，證實大地震發(fā)生前，確實會出現(xiàn)電場異常，成為了全球突破性研究，未來可以減少地震的誤報和漏報。臺灣中央大學(xué)太空研究所教授劉正彥就表示，在地震研究方面，臺灣的強項在于全球電離層、全電子含量，而大陸的強項是熱紅外前兆。這次的合作是兩岸頂尖團隊的合作與競爭。

盡管兩岸目前政治趨冷，然而民間的合作依然在進行中，而地震方面的研究與經(jīng)驗分享正在切實地為兩岸的地震防災(zāi)默默地做出貢獻。劉教授也曾經(jīng)對媒體放話，希望政府別用政治干擾科學(xué)：“政府是嫌臺灣人才太多嗎？國外給我七倍的薪水挖我走，但我沒有走，因為還想繼續(xù)為臺灣貢獻”。

天災(zāi)之下，人命可貴。7日夜間的臺灣依舊在時不時出現(xiàn)的地震中睡去。希望臺灣的地震預(yù)警系統(tǒng)能更加完善，也希望這些為兩岸地震研究默默做出貢獻的科學(xué)家們?nèi)〉酶鼮樨S碩的成果。