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如何與中國(guó)相處?美國(guó)患了幾十年選擇困難癥

摘要: 特朗普政府最近對(duì)中國(guó)在戰(zhàn)略層面的定位日趨清晰,美國(guó)政府《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》首次把中國(guó)與俄羅斯一起列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”,并把中俄對(duì)美國(guó)的威脅放在美國(guó)家安全威脅的首位。特朗普今年《國(guó)情咨文》提及中國(guó)的篇幅很短,但其措詞明確,稱中國(guó)挑戰(zhàn)了“美國(guó)的國(guó)家利益、美國(guó)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森最近在德州大學(xué)奧斯丁校區(qū)演講談到拉美與中國(guó)關(guān)系時(shí),更把中國(guó)稱為“中國(guó)帝國(guó)主義”。美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的報(bào)告也是亦步亦趨。

特朗普政府最近對(duì)中國(guó)在戰(zhàn)略層面的定位日趨清晰,美國(guó)政府《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》首次把中國(guó)與俄羅斯一起列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”,并把中俄對(duì)美國(guó)的威脅放在美國(guó)家安全威脅的首位。特朗普今年《國(guó)情咨文》提及中國(guó)的篇幅很短,但其措詞明確,稱中國(guó)挑戰(zhàn)了“美國(guó)的國(guó)家利益、美國(guó)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森最近在德州大學(xué)奧斯丁校區(qū)演講談到拉美與中國(guó)關(guān)系時(shí),更把中國(guó)稱為“中國(guó)帝國(guó)主義”。美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的報(bào)告也是亦步亦趨。

美國(guó)政府這些報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài),對(duì)于美國(guó)對(duì)華政策乃至整個(gè)對(duì)外政策意味著什么?中美關(guān)系的基本面有何變化,是否將陷入“修昔底德陷阱”而走入對(duì)抗?中美應(yīng)該如何行動(dòng)來(lái)避免“修昔底德陷阱”的宿命?這些問(wèn)題都需要我們冷靜、深入思考。

國(guó)際關(guān)系中大國(guó)關(guān)系最為要緊,因?yàn)榇髧?guó)關(guān)系決定世界和平與發(fā)展的未來(lái),決定國(guó)際秩序能否順利調(diào)整,形成新的穩(wěn)定架構(gòu),決定全球治理能否克服“失序”和“碎片化”,繼續(xù)為國(guó)際社會(huì)提供合適的公共產(chǎn)品。而當(dāng)今大國(guó)關(guān)系中,中美關(guān)系則是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的核心關(guān)系。

在全球化深入發(fā)展的今天,中美作為最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體、安理會(huì)常任理事國(guó)和核武器國(guó)家,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是政治和安全利益都已經(jīng)形成“和則兩利、斗則俱傷”的共生共存的利益格局。兩國(guó)建交近40年,風(fēng)風(fēng)雨雨,跌宕起伏,然而,經(jīng)過(guò)雙方的努力,如今已是各自的主要貿(mào)易伙伴,在國(guó)際事務(wù)和全球治理中,又有著廣泛、相互交錯(cuò)的合作領(lǐng)域和空間。

同時(shí),中美的確是意識(shí)形態(tài)不同、戰(zhàn)略取向不同,雙方在政治制度、國(guó)內(nèi)治理、發(fā)展模式、保護(hù)人權(quán)等許多方面的分歧始終存在,美國(guó)想把中國(guó)變成又一個(gè)美國(guó)或者一個(gè)“聽(tīng)話的日本”的目標(biāo)始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn),也不可能實(shí)現(xiàn)。

近幾十年的變化在于,中國(guó)在全球化大潮中學(xué)會(huì)了游泳,取得驕人的快速發(fā)展,中美力量的鴻溝開(kāi)始逐步縮小,中國(guó)的發(fā)展模式和政治制度體制的魅力得到越來(lái)越多國(guó)家和人民的肯定,為發(fā)展中國(guó)家提供了一種全新的發(fā)展模式,完全有別于西方以“華盛頓共識(shí)”為代表的徹底“私有化、市場(chǎng)化、自由化”的經(jīng)濟(jì)改革方案。這對(duì)于百年世界霸權(quán)美國(guó)來(lái)說(shuō),挑戰(zhàn)確實(shí)是前所未有的,由此產(chǎn)生的戰(zhàn)略焦慮也在所難免。

這些合作與競(jìng)爭(zhēng)共存、合作占主導(dǎo)的兩國(guó)關(guān)系基本面沒(méi)有、也不會(huì)改變。這是我們觀察中美關(guān)系的前提和背景。

現(xiàn)在的問(wèn)題是,面對(duì)中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家隨著全球化的發(fā)展力量不斷上升的歷史趨勢(shì),美國(guó)如何適應(yīng)和調(diào)整,該做出什么樣的戰(zhàn)略選擇?美國(guó)是否會(huì)像修昔底德描述的那樣,如同斯巴達(dá)由于對(duì)希臘城邦崛起的“恐懼”而選擇戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)也會(huì)因“恐懼”中國(guó)在國(guó)際體系中“取其而代之”而選擇對(duì)抗和沖突呢?

這個(gè)問(wèn)題目前美國(guó)還沒(méi)有給出答案,贊成者有之,反對(duì)者更眾,美國(guó)對(duì)華政策的“辯論”隨著每屆新政府上臺(tái)都會(huì)重新開(kāi)始。從宏觀看,美國(guó)并未在國(guó)家政策層面形成與中國(guó)全面對(duì)抗的格局,但是有跡象表明,至少美國(guó)有一些人和利益集團(tuán)患上了這種沒(méi)有根據(jù)的“恐懼癥”,而且正在侵蝕美國(guó)對(duì)華政策,表現(xiàn)形式是在合作與遏制兩手中,遏制一手在加強(qiáng)。

那么,中美應(yīng)該如何進(jìn)行良性互動(dòng),增加合作,減少猜忌,防止陷入“修昔底德陷阱”式的對(duì)抗呢?

中國(guó)幾十年來(lái)艱苦奮斗,和平發(fā)展,進(jìn)入了世界舞臺(tái)的中心,已經(jīng)成為世界重要的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、貿(mào)易、科技大國(guó),開(kāi)始扮演具有全球性影響的角色,在全球治理中占有重要一席。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)展現(xiàn)給世界的新面貌、新特征。中國(guó)的硬實(shí)力和軟實(shí)力都有很大長(zhǎng)進(jìn)和發(fā)展,無(wú)論從文明、意識(shí)形態(tài),還是發(fā)展模式的角度來(lái)看,中國(guó)都是獨(dú)具特色的大國(guó),奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,維護(hù)全球治理體系,希望與各國(guó)包括美國(guó)建立合作共贏的全球合作伙伴關(guān)系,以造福自己,也造福整個(gè)國(guó)際社會(huì)。

事實(shí)證明,中國(guó)選擇的“美美與共”的強(qiáng)國(guó)之路和發(fā)展模式是正確的,符合中國(guó)人民的根本利益,也符合世界發(fā)展的方向。中國(guó)需要堅(jiān)定不移沿著這條和平發(fā)展的道路走下去。為此,習(xí)近平總書記從中國(guó)國(guó)內(nèi)成功治理基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)際形勢(shì)和全球化的重大變化,這些年提出了一系列涉及全球治理的新思想、新方案,從倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化、建立新型大國(guó)關(guān)系,到提出建設(shè)“一帶一路”倡議、全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),再到建設(shè)人類命運(yùn)共同體,無(wú)不體現(xiàn)出中國(guó)以“和”為核心、倡導(dǎo)共同發(fā)展和共同繁榮的新天下觀、新治理觀和新型國(guó)際合作與發(fā)展模式。這些治國(guó)理政和全球治理的新思想得到各國(guó)的重視,為維護(hù)世界長(zhǎng)期和平、促進(jìn)全球發(fā)展提供了新思路、新路徑。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期霸權(quán)地位固化了其“美國(guó)治下和平”(Pax Americana)的思維模式:即美國(guó)作為“山上燈塔”的西方文明優(yōu)越感、稱霸全球的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)、占據(jù)世界金融統(tǒng)治地位的美元體系、獨(dú)步天下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位,絕對(duì)不容許任何人挑戰(zhàn)。簡(jiǎn)而言之,美國(guó)絕不容許在全球任何地區(qū)出現(xiàn)可能挑戰(zhàn)美國(guó)上述地位的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)。這在美國(guó)歷屆國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告中都有明確的表述,是明擺在那兒的。不管是民主黨還是共和黨,美國(guó)歷屆政府和精英階層,對(duì)此毫不掩飾。

當(dāng)然,自美國(guó)建國(guó)以來(lái),其思想界也一直有一個(gè)解不開(kāi)的疙瘩,那就是美國(guó)建國(guó)的核心理念“自由主義”(Liberalism)與美國(guó)這兩百多年通過(guò)武力、掠奪和強(qiáng)權(quán)建立起來(lái)的“帝國(guó)”所包含的霸權(quán)思想,在很多方面是相互矛盾的,甚至是對(duì)立的。美國(guó)自己也無(wú)法自圓其說(shuō)。因此,美國(guó)對(duì)于自己推動(dòng)建立的國(guó)際體系、全球治理體系,都采用“合則用之、不合棄之”的實(shí)用主義立場(chǎng),雙重標(biāo)準(zhǔn)一地雞毛。

在這樣的思維模式下,中國(guó)的發(fā)展壯大讓美國(guó)頗為糾結(jié):中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放、和平發(fā)展,是在美國(guó)建立的國(guó)際體系及其推動(dòng)的全球化進(jìn)程中發(fā)展起來(lái)的,已經(jīng)成為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易體系不可或缺的主要成員,中國(guó)并無(wú)挑戰(zhàn)美國(guó)乃至“取而代之”的戰(zhàn)略圖謀。只要沒(méi)有偏見(jiàn)和惡意,這是任何人都能看得清清楚楚的。

美國(guó)過(guò)去曾用冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)、政治孤立、經(jīng)濟(jì)打壓等辦法成功的對(duì)付了前蘇聯(lián)、日本、德國(guó),現(xiàn)在正在四處圍剿俄羅斯,繼續(xù)擠壓其戰(zhàn)略空間。冷戰(zhàn)的勝利曾使得美國(guó)變得不可一世,傲視天下,認(rèn)為其主導(dǎo)的西方文明及其衍生的政治制度、發(fā)展模式已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,到了巔峰,“歷史已經(jīng)終結(jié)”,“山上的燈塔”將永放光芒。

這就是所謂的“美國(guó)時(shí)刻”(American Moment)。這也許是美國(guó)百年霸權(quán)最為輝煌的時(shí)刻,須不知這一時(shí)刻稍縱即逝,是那么短暫、曇花一現(xiàn),歷史的發(fā)展有自己的客觀規(guī)律。美國(guó)依然是世界霸權(quán)國(guó)家,但是經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化繼續(xù)向前推進(jìn),世界力量格局變化也向著更加平衡、更加有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展,出現(xiàn)了西方工業(yè)革命以來(lái)首次東西方力量的“大趨同”(Great Convergence)。美國(guó)面對(duì)國(guó)際關(guān)系和世界格局的大變化,變得神經(jīng)“脆弱”起來(lái),對(duì)中國(guó)等國(guó)家的戰(zhàn)略焦慮加重,猜忌和懷疑加深,再次走到了需要美國(guó)做出歷史選擇的時(shí)刻。

其實(shí)就是兩條道路的選擇:一是與中國(guó)建立習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“不對(duì)抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系,兩國(guó)和平相處、和平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)現(xiàn)有全球治理體系,并且做出適當(dāng)調(diào)整,以維持世界的長(zhǎng)治久安;二是延續(xù)過(guò)去對(duì)付其他大國(guó)崛起的“老套路”,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、輿論等各種手段和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行打壓、遏制、圍剿,以維護(hù)美國(guó)的長(zhǎng)期霸權(quán)地位。

目前看,美國(guó)尚未做出全面的選擇,但是很多做法受固化思維模式影響,慣性、本能的按照“老套路”行事,搞離岸平衡,從軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面保持高壓和威懾,以壓促變、以壓獲利。這些年美國(guó)對(duì)華政策的搖擺度增大,忽左忽右,忽冷忽熱,出爾反爾,就是受“老套路”的影響。特朗普上臺(tái)后奉行“美國(guó)第一”的狹隘民族主義政策,這個(gè)特點(diǎn)更加明顯。

其實(shí)早在本世紀(jì)初美國(guó)就面臨如何與中國(guó)相處的道路選擇,后來(lái)因?yàn)?ldquo;全球反恐”美國(guó)不得不調(diào)整其戰(zhàn)略威脅的順序,大國(guó)威脅在美國(guó)的安全威脅單子上被“后置”了,而今天“大國(guó)威脅”又重新回到了美國(guó)戰(zhàn)略威脅的首位。中國(guó)又出現(xiàn)在美國(guó)戰(zhàn)略威脅的名單上,而且與俄羅斯一起“并列第一”。

其實(shí),正確的選擇只有一個(gè),正如習(xí)近平總書記所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,中美“合作是唯一選項(xiàng)”。這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史選擇,希望美國(guó)也在深入討論和認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上做出相向而行的選擇。在全球化深入發(fā)展、世界各國(guó)相互依存度不斷提高的今天,中美有一萬(wàn)個(gè)理由加強(qiáng)合作,沒(méi)有一個(gè)理由進(jìn)行對(duì)抗,因?yàn)橹忻狸P(guān)系不僅影響兩國(guó)自身,兩國(guó)作為全球性大國(guó)的地位決定了中美關(guān)系的“溢出效應(yīng)”將對(duì)世界和平與繁榮產(chǎn)生直接影響。

事實(shí)是雙方在兩國(guó)合作中受益匪淺,這幾十年兩國(guó)關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展完全是雙贏的。如果堅(jiān)持說(shuō)是誰(shuí)占了誰(shuí)的便宜,那是“零和思維”的延續(xù)。美國(guó)一些人所說(shuō)的中國(guó)“正在侵蝕美國(guó)的安全和繁榮”、“中國(guó)的發(fā)展是占了美國(guó)的便宜”,那是癡人說(shuō)夢(mèng),毫無(wú)根據(jù)。

中國(guó)的持續(xù)發(fā)展是任何力量也不可阻擋的,這已經(jīng)被歷史所證明。中國(guó)的發(fā)展符合中國(guó)人民的利益,也與國(guó)際社會(huì)的利益相一致,自然也符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中國(guó)力量的上升是世界和平與發(fā)展力量的上升,而不是另一個(gè)霸權(quán)的出現(xiàn)。中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的理論和實(shí)踐都否定了“國(guó)強(qiáng)必霸”,永不稱霸是中國(guó)的國(guó)策,是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。只要美國(guó)做出正確的選擇,中美合作的前景無(wú)限,世界和平與發(fā)展的前景無(wú)限。

編輯/張治賢
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