煤炭巨頭重組在即

國家發(fā)改委在日前召開的統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)會(huì)議上指出，我國要大力推動(dòng)不同煤種、不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制的煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成若干特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，還提出要深入推進(jìn)煤電一體化。

目前歸屬國務(wù)院國資委管轄的央企共102家，其中以煤炭相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橹鳂I(yè)的央企共4家，分別為神華集團(tuán)、中煤能源、中煤科工和中煤地質(zhì)總局，中煤科工以煤炭領(lǐng)域設(shè)計(jì)與工程總包為主業(yè)，中煤地質(zhì)總局則主要從事煤炭、化工資源勘查。這兩家央企與神華、中煤的主業(yè)互有補(bǔ)充，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，神華與中煤科工重組具備條件。未來我國可能出現(xiàn)多家省市級煤炭國企重組，或煤炭央企兼并多家小型煤炭國企的情況。

目前我國以電力為主業(yè)的央企共5家，煤電、火電在業(yè)務(wù)中占比較高，這也造成了電企利潤較大程度上“受制”于煤炭價(jià)格起伏的局面，除了鼓勵(lì)電企與煤企簽訂中長期合同，加強(qiáng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制之外，促進(jìn)電企與煤企重組也是一種可行的方案。

超大型煤炭集團(tuán)可以通過調(diào)節(jié)自身的產(chǎn)能來控制市場的供需，避免小型煤礦各自為政，但央企都有各自的利益訴求，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人員調(diào)配等方面還需慎重安排，否則央企之間難以形成合力，“大而不強(qiáng)”的問題將顯現(xiàn)。

煤炭價(jià)格合理回歸

今年以來，煤價(jià)在2、3月煤價(jià)階段性上漲后，進(jìn)入4月份，產(chǎn)地供應(yīng)量逐步增加，港口發(fā)貨量出現(xiàn)減少，電廠采購和拉運(yùn)量放緩，近期動(dòng)力煤價(jià)格呈現(xiàn)出理性回歸的明顯趨勢。這也或?qū)⑹俏磥砻簝r(jià)的長期走勢，因素如下：

1煤炭市場供求關(guān)系得到明顯改善，煤炭行業(yè)今年不再實(shí)施276個(gè)工作日制度。

從當(dāng)前形勢看，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，一批無效低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制，煤炭市場供需關(guān)系趨于寬松并得到了明顯改善。在煤炭價(jià)格仍處于合理區(qū)間（即抑制煤炭價(jià)格異常波動(dòng)所明確的綠色區(qū)間）以上范圍時(shí)，2017年已沒有必要在大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。

2國家不斷加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，4.4億噸新增先進(jìn)產(chǎn)能成為煤市“定海神針”。

截至目前，全國已審核確認(rèn)產(chǎn)能置換方案的煤礦產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸。這些項(xiàng)目全部為大型現(xiàn)代化煤礦，之前雖在全國煤炭總產(chǎn)能的大盤子里，但并未形成有效產(chǎn)能。今年煤炭行業(yè)要去掉1.5億噸產(chǎn)能，而目前市場可以增加的先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸

3建立平抑價(jià)格異常波動(dòng)長效機(jī)制，國家明確煤炭價(jià)格綠色區(qū)間即合理價(jià)格為500～570元/噸。

國家發(fā)改委等部門年初發(fā)布的《關(guān)于平抑煤炭市場價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄》（下稱《備忘錄》）提出，共同應(yīng)對煤價(jià)異常波動(dòng)，是政府和社會(huì)、企業(yè)共同促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，供給市場化法制化的創(chuàng)新探索。

4動(dòng)力煤價(jià)格向中長期合同價(jià)靠近，535元/噸是煤電雙方認(rèn)同的基準(zhǔn)價(jià)。

今年的中長期合同“定量又定價(jià)”，既鎖定了資源數(shù)量，又采取了基準(zhǔn)價(jià)格加浮動(dòng)機(jī)制的靈活定價(jià)方式。

5中長期合同發(fā)揮壓倉石作用，長協(xié)煤將捍衛(wèi)今年煤市穩(wěn)定的大局。

近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長期合同的通知》，要求4月中旬前有關(guān)企業(yè)完成合同簽訂工作，還進(jìn)一步明確了未認(rèn)真履行中長期合同的懲戒措施。中長期合同的有效落地，對煤價(jià)走勢產(chǎn)生了正面導(dǎo)向作用，并有效抑制了煤價(jià)的高位運(yùn)行。

6新能源和可再生能源替代作用增強(qiáng)，清潔能源多發(fā)滿發(fā)。

隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、非化石能源發(fā)展加快、環(huán)保約束增強(qiáng)、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量下降、我國對煤炭消費(fèi)的比重控制等因素的影響，煤炭需求將得到進(jìn)一步抑制，后期消費(fèi)量增幅將繼續(xù)放緩。