如何在脫貧攻堅中發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢和作用？近年來，環(huán)縣積極探索，扎扎實實抓黨建，通過黨員幫扶貧困戶、支部帶動產(chǎn)業(yè)鏈等辦法，讓群眾得實惠，讓干部受鍛煉，促進了黨建與扶貧的雙贏。

“1+X”幫扶顯實效

農(nóng)村富不富，關鍵看支部。近年來，環(huán)縣從基層挖掘人才，引導村里致富能手和黨員能人發(fā)揮引、幫、帶作用，建立黨組織聯(lián)系貧困戶、致富能人聯(lián)系貧困戶、黨員聯(lián)系貧困戶幫扶機制。洪德鎮(zhèn)廟河村黨支部書記王生貴除了忙活村里的大小事情外，最關心的就是他幫扶的貧困戶段廷禮。2015年，一場大雨損壞了段廷禮家的一孔窯洞，王生貴得知后，不顧道路濕滑難行，前去查看?？粗瓮⒍Y家住房存在嚴重安全隱患，他及時協(xié)調(diào)了住處，又當即叫來推土機，平整場地。之后，王生貴又幫助段廷禮建起了新房。

王生貴幫扶段廷禮只是環(huán)縣黨員幫扶貧困戶的一個事例。在“1+X”幫扶活動中，環(huán)縣先后組織5800名有幫帶能力的黨員與7000多戶貧困戶、空巢老人、留守婦女兒童、殘障人士結(jié)成不同類型的幫扶對子，幫辦實事萬余件。

“支部+產(chǎn)業(yè)”破除脫貧難題

把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，是環(huán)縣黨建助力扶貧的一大舉措。環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)周塬村，在村黨支部的帶領下，探索出了“支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成立了碩果農(nóng)林產(chǎn)業(yè)合作社、永鋒養(yǎng)殖專業(yè)合作社和安澤農(nóng)機專業(yè)合作社，2016年種植枸杞1000畝、栽植蘋果500畝、白瓜子500畝、核桃400畝。合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困戶參與其中，年終還有分紅，這樣的發(fā)展路子激發(fā)了貧困戶的積極性。目前，全村近百戶群眾都參與到合作社中來。

和周塬村一樣，環(huán)縣按照1個村黨總支加多個產(chǎn)業(yè)合作社黨支部的黨組織設置模式，目前已組建產(chǎn)業(yè)(協(xié)會)黨支部42個，鼓勵扶持村干部創(chuàng)辦各類合作社、協(xié)會、企業(yè)和網(wǎng)店323個。

為了讓基層黨組織更好地發(fā)揮作用，環(huán)縣建立了能人型、好人型村支書培養(yǎng)機制，通過村黨支部帶領群眾學技術、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使貧困戶發(fā)展有了產(chǎn)業(yè)動力，脫貧也有了組織保障。

增強基層黨建持續(xù)動力

為了使基層黨建的“大船”有持續(xù)強大的動力，環(huán)縣先后配齊了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨建辦主任、黨委專職組織干事，為縣直單位配備了黨務專干，為所有村選派兼職黨建指導員。建立了財政配套、黨費補助的基層黨建經(jīng)費投入增長機制，將機關、非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費列入財政預算，建立了村干部報酬按月足額發(fā)放機制，落實村干部健康體檢、養(yǎng)老保險、退職金、離任補助等制度，激發(fā)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

為了確保基層黨員干部辦好事、不出事，環(huán)縣多次進村入戶對基層黨員干部進行調(diào)查測評，對年終工作進行專項督查，對黨建排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行約談，對履行黨建責任不到位、措施不力、成效不明顯的黨委負責人，取消其評優(yōu)選先資格。