在省委、省政府的領導下，省國土資源廳緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾利益，認真貫徹《政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》、《遼寧省政務公開規(guī)定》，全面落實國務院《政府信息公開工作要點》,政府信息公開工作邁上了新臺階。

一、認真推進五公開

1.深化行政管理體制改革。一是加大簡政放權(quán)力度。在前幾年工作基礎上，2016年共調(diào)整行政審批事項5項，其中恢復1項、取消2項、下放1項、暫停1項，截至目前，我廳僅保留行政職權(quán)24項。二是簡化用地審批要件和程序。參照江浙滬3?。ㄊ校┳龇?，按照解剖麻雀、舉一反三、著眼治本的原則，對省用地審批依據(jù)、程序、要件等進行進一步簡化。簡化后，要件由25件減少至13件、用章由42個減少至13個。三是優(yōu)化流程提升效能。對于保留在我廳的行政權(quán)力，采取優(yōu)化流程、精簡報件、限時辦結(jié)等措施提高審批效率，目前已實現(xiàn)所有審批事項進大廳；資源儲量評審時間由國土資源部規(guī)定的75天，縮減為小型報告15天、中型報告20天、大型報告35天內(nèi)辦結(jié)，備案時限已由部規(guī)定的30個工作日縮減為20工作日。

2.制定完善權(quán)責清單。根據(jù)國務院和省政府放權(quán)文件，以及法律法規(guī)“立改廢”情況，我廳充分吸收清單公布以來“放管服”改革各項成果，認真總結(jié)梳理權(quán)責清單運行的經(jīng)驗和問題，對權(quán)責清單進行了完善和動態(tài)調(diào)整，其中，恢復了土地使用權(quán)處置方案審批權(quán)，取消了地質(zhì)資料保護登記、省本級礦產(chǎn)資源補償費征收、不動產(chǎn)登記以及省本級礦產(chǎn)資源補償費減繳或免繳審批等4項職權(quán)。24項權(quán)責事項目錄及時在廳門戶網(wǎng)站進行了公開。

3.認真落實行政執(zhí)法信息公開。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中推行“雙隨機，一公開”，積極與遼報等主流媒體銜接，今年以來在遼報和廳網(wǎng)站公開通報土地違法案件2起。

二、重點領域信息公開情況

在省廳門戶網(wǎng)站建立了“重點公開領域信息公開”專欄，內(nèi)設“征地信息”、“土地供應信息”、“棚戶區(qū)改造用地信息”3個欄目。已累計征地信息公開9017條。土地供應信息按照要求設立了“土地供應計劃”、“出讓公告”、“成交公示”、“供應結(jié)果”4個子欄目，今年以來共公布土地供應信息5473條，其中土地供應計劃信息58條，土地出讓公告信息788條，成交公示信息1701條，供應結(jié)果信息2926條。棚戶區(qū)改造用地信息一般在年底才能出來，一方面省廳按照“誰制作、誰公開”的原則，公開了“2016年全省棚戶區(qū)改造用地落實情況表”，另一方面由于年度供應計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求信息由市、縣制作，我們建立了公開制度，要求市縣認真落實公開責任，及時在市縣局門戶網(wǎng)站公開相關(guān)信息，并在省廳門戶網(wǎng)站“棚戶區(qū)改造用地信息”欄目同步公開，各市縣共公開棚改用地信息20條。

三、積極回應社會關(guān)切

1.將門戶網(wǎng)站作為政務公開的重要載體，全面實行政務公開。依據(jù)省國土資源廳工作職能和各處室職責分工，省國土資源廳門戶網(wǎng)站共設有9個一級欄目、53個二級欄目和70個三級欄目。依照政府信息公開目錄，省國土資源廳網(wǎng)站已發(fā)布礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果公告、礦業(yè)權(quán)公示、征地信息、招投標公告、礦業(yè)權(quán)評估報告公示、規(guī)范性文件等政府信息共43652條，有效保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，根據(jù)國土資源部政務信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查要求，對廳網(wǎng)站欄目展現(xiàn)形式進行了優(yōu)化，對重點信息資源進行了整合，注重表格、超鏈接、全站搜索等展現(xiàn)形式，并按照國土資源部和省政府要求增加了征地信息專欄和城市地價動態(tài)監(jiān)測、棚戶區(qū)改造等欄目，使網(wǎng)站內(nèi)容更加規(guī)范，方便瀏覽者訪問和查找，2016年1月初至今，網(wǎng)站總訪問量已達475萬，日均訪問量14000余次。

2.印發(fā)了《遼寧省國土資源廳“網(wǎng)絡回應人”制度運行管理辦法（試行）》，并安排專人工作時間在線值守民心網(wǎng)“政民互動”欄目，及時收集公眾提出的意見和訴求，第一時間按照程序分發(fā)、轉(zhuǎn)辦。今年以來通過民心網(wǎng)政民互動平臺受理訴求19件，直接回復14件，轉(zhuǎn)件辦理2件，退回3件，互動平臺在線值守率、按時分轉(zhuǎn)率均為100%。同時，依據(jù)國土資源管理的熱點、重點和社會關(guān)注點，開設了監(jiān)督舉報、廳長信箱、在線咨詢公眾訴求平臺和網(wǎng)上調(diào)查、意見征詢等互動交流類欄目，并對辦事指南、進度查詢等功能進行優(yōu)化，充分體現(xiàn)便民利民的網(wǎng)站實用性。公眾訴求可實現(xiàn)網(wǎng)上分發(fā)、限時辦結(jié)、在線答復和短信督辦，既節(jié)省了處室辦理時間，又提高了辦事效率。網(wǎng)站公眾訴求系統(tǒng)日均受理公眾舉報、咨詢等33條，當即答復率80%，轉(zhuǎn)辦率100%。

3.認真開展政策解讀。主要在廳門戶網(wǎng)站和《國土資源》雜志上刊登國土資源部出臺發(fā)布的政策文件的解讀文章，共計26篇。為貫徹省政府要求，還建立了各處室、法規(guī)處、廳宣傳中心和有關(guān)媒體的協(xié)調(diào)機制，保證廳重大政策出臺后能夠及時開展政策解讀工作。

四、進一步加強制度機制建設

1.不斷加強制度建設。編制了政務公開指南、《遼寧省國土資源廳門戶網(wǎng)站管理辦法》、《遼寧省國土資源廳信息報送和門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障考評辦法（試行）》、“網(wǎng)絡回應人”、《關(guān)于進一步加強網(wǎng)站安全管理的通知》等制度規(guī)定，今年按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》，起草了《遼寧省國土資源廳政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》。

2.加強組織領導。按照廳領導分工今年兩次調(diào)整了遼寧省國土資源廳信息公開領導小組成員。及時更新了各處室、廳屬事業(yè)單位信息公開聯(lián)絡員名單。

3.落實公開責任。按照“誰制作、誰公開，誰獲取、誰公開，誰主辦、誰負責”的原則，及時將公開任務分解給各處室落實，落實公開責任。

五、積極推進政務服務開展

1.我廳6項全部行政許可，包括開采礦產(chǎn)資源、勘查礦產(chǎn)資源、建設項目用地預審及建設項目壓覆重要礦床、地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)、一般保護古生物化石發(fā)掘和出境，24個子項，均進入遼寧政務服務中心開展相關(guān)審批受理、部分審查、辦結(jié)等業(yè)務。

2.按省政務服務管理辦公室《關(guān)于進駐省政務服務中心審批事項實行網(wǎng)上審批工作的通告》工作部署，為進一步規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率和政務服務水平。我廳對進駐省政務服務中心的審批事項（涉密事項除外）辦理業(yè)務，全部實行在遼寧政務服務網(wǎng)上進行辦理。其中3項8個子項在遼寧政務服務網(wǎng)網(wǎng)上審批平臺上運行，已開展了線上線下同步受理；3項16個子項自建系統(tǒng)經(jīng)升級改造也已實現(xiàn)審批事項全部在遼寧政務服務網(wǎng)上運行。

3.建立了窗口服務AB崗工作制度，制定實行了審批工作的《工作制度》、《責任制度》（試行）等，使我廳政務服務進一步規(guī)范，確保審批業(yè)務和服務的全面提升。2016年我廳駐省政務服務窗口被評為“先進窗口單位”，三名同志被評為“先進個人”。

六、其他方面工作

1.財政資金使用信息公開情況 。在廳門戶網(wǎng)站建立了“財政公開”欄目，設有部門預決算和三公經(jīng)費預決算兩個子欄目，按照規(guī)定對國土資源廳預決算和“三公”經(jīng)費進行了公開。

2.依申請公開政府信息情況。2016年，依法受理政府信息公開申請175件，全部給予了答復。行政復議2件，全部維持，沒有行政訴訟案件。

3.規(guī)范性文件清理情況。今年共開展3次清理工作。根據(jù)《國務院關(guān)于取消非行政審批項目事項的決定》（國發(fā)[2015]27號）、《國務院關(guān)于第一批取消62項中央制定地方事實行政審批事項的決定》（國發(fā)[2015]57號），對我廳下發(fā)的規(guī)范性文件進行了清理，廢止2件規(guī)、修改3件；按照省政府辦公廳《關(guān)于做好省地方性法規(guī) 省政府規(guī)章清理工作的通知》（遼政辦明電[2016]50號）要求，對我廳負責實施的現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)3件、省政府規(guī)章8件進行了全面清理，其中對1件省政府規(guī)章提出修改意見；按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好相關(guān)政策性文件清理工作的通知》（遼政辦明電[2016]58號）要求，對改革開放以來的我廳實施的以省政府和省政府辦公廳名義印發(fā)的政策性文件進行了認真篩查清理，提出擬失效政策性文件48件。

七、2017年工作打算

一是繼續(xù)抓好省委、省政府有關(guān)信息公開工作文件落實。督促各處室按照職責分工抓好信息公開工作。

二是進一步加強政府信息主動公開。新產(chǎn)生凡屬應當主動公開的政府信息，全部通過廳門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體主動公開。

三是繼續(xù)推進關(guān)系民生的政府信息公開。著重加強征地信息公開工作的推進力度，按照《國土資源部辦公廳關(guān)于進一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》，推進市縣扎實做好征地信息公開工作，保障好被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進一步做好棚戶區(qū)改造用地、行政審批、地質(zhì)災害預報預警、青山工程礦山環(huán)境治理、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、礦產(chǎn)資源等方面的信息公開。

四是進一步做好政府信息依申請公開工作。按照遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》要求和工作實際，不斷完善《遼寧省國土資源廳政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》，切實依法維護好群眾的合法權(quán)益。

遼寧省國土資源廳

2017年3月15日

★★./P020170401376397437495.doc☆☆1.遼寧省國土資源廳2016年政府信息依申請公開申請事項明細表.doc

★★./P020170401376397840964.doc☆☆2.遼寧省國土資源廳2016年政府信息依申請公開申請方式一覽表.doc

★★./P020170401376398249553.doc☆☆3.遼寧省國土資源廳2016年政府信息依申請公開辦理期限統(tǒng)計表.doc