二環(huán)內(nèi)民用建筑在土地供應(yīng)時(shí)明確按裝配方式建造

近日，備受行業(yè)關(guān)注的《武漢（樓盤）市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（武政規(guī)［2017］8號(hào)）正式發(fā)布。今日起，二環(huán)內(nèi)民用建筑在土地供應(yīng)時(shí)就明確按照“搭積木式”建造，并逐年擴(kuò)大至中心城區(qū)、新城區(qū)。這種新型工業(yè)化建造方式在我市駛上快車道。

裝配式建筑就是將內(nèi)外墻板、陽臺(tái)、樓梯、梁、柱等建筑構(gòu)件在工廠流水線預(yù)制完成，再運(yùn)到工地像搭樂高積木一樣組裝。不僅蓋樓速度快、效率高，而且能最大限度地改善墻體開裂、滲漏等質(zhì)量通病，實(shí)現(xiàn)綠色建造。日本、歐美已經(jīng)廣泛應(yīng)用，我國(guó)正在加快推進(jìn)。

目前，我市裝配式建筑尚處于市場(chǎng)培育發(fā)展階段，中建科技、中建鋼構(gòu)、湖北宇輝中工、湖北弘毅等生產(chǎn)基地，可以滿足400萬平方米裝配式建筑需求。正在建設(shè)和籌備中的美好建設(shè)、浙江中天、武建集團(tuán)、寶業(yè)湖北建工集團(tuán)等基地也在抓緊建設(shè)。

武漢市城建委介紹，今日起，二環(huán)線以內(nèi)的民用建筑，二環(huán)線以外的重點(diǎn)功能區(qū)（含中法武漢生態(tài)示范城、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)花山生態(tài)新城、漢陽區(qū)四新會(huì)展商務(wù)區(qū)、青山區(qū)濱江商務(wù)區(qū)、洪山區(qū)楊春湖商務(wù)區(qū)）的民用建筑、政府投資的公益性公共建筑、獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目，在土地供應(yīng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確按照裝配式方式進(jìn)行建造，并逐年擴(kuò)大應(yīng)用區(qū)域。

到今年底，新建裝配式建筑面積占全市新建建筑面積的比例不低于10%；2018年起逐年遞增10%，擴(kuò)大至各中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、化工區(qū)范圍內(nèi)的民用建筑；2019年向新城區(qū)延伸，到2020年底不低于40%，并實(shí)現(xiàn)住宅全裝修和成品交付。

同時(shí)，結(jié)合武漢大建設(shè)時(shí)期的特點(diǎn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城市道路橋梁、綜合管廊等）從今日起，也將開展裝配式建設(shè)試點(diǎn)，并逐步完善相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

此次出臺(tái)的新政并非“雷聲大雨點(diǎn)小”，而是在相關(guān)配套政策上動(dòng)了真格。按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，可分期繳納土地出讓金；在辦理規(guī)劃審批時(shí)，其外墻裝配式部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）不計(jì)入成交地塊的容積率核算。

按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目，其預(yù)售資金監(jiān)管比例按照15%執(zhí)行；小高層及以上建筑結(jié)構(gòu)主體施工達(dá)到總層數(shù)三分之一以上，且已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，即可辦理預(yù)售許可證。

在土地出讓、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面，優(yōu)先支持具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購能力的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。

中建壹品·新城位于陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建筑面積8萬平方米，采用裝配式建造方式，于去年6月3日封頂

名流世家K2地塊裝配式建筑項(xiàng)目位于武漢市江岸區(qū)新湖村，為新建商品住宅。2016年7月29日封頂，12月31日竣工

市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知

武政規(guī)〔2017〕8號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)〔2016〕7號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加快我市裝配式建筑發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、發(fā)展目標(biāo)

（一）房屋建筑。到2017年底，新建裝配式建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例不低于10%；2018年—2020年，上述比例力爭(zhēng)逐年遞增10%，到2020年底，力爭(zhēng)新建裝配式建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例不低于40%。

下列范圍內(nèi)的房屋建筑（建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設(shè)項(xiàng)目的附屬設(shè)施除外)在土地供應(yīng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確按照裝配式方式進(jìn)行建造：

1.自2017年4月1日起，二環(huán)線以內(nèi)的民用建筑，二環(huán)線以外的重點(diǎn)功能區(qū)（含中法武漢生態(tài)示范城、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)花山生態(tài)新城、漢陽區(qū)四新會(huì)展商務(wù)區(qū)、青山區(qū)濱江商務(wù)區(qū)、洪山區(qū)楊春湖商務(wù)區(qū)）的民用建筑，政府投資的公益性公共建筑，獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目；

2.自2018年1月1日起，各中心城區(qū)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（不含漢南區(qū)）、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)范圍內(nèi)的民用建筑；

3.自2019年1月1日起，新城區(qū)人民政府所在地、都市發(fā)展區(qū)、武漢盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武漢陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的民用建筑。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城市道路橋梁、綜合管廊等）。自2017年4月1日起，開展裝配式建設(shè)試點(diǎn)，并逐步完善相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；自2018年1月1日起，凡符合裝配式建造條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照裝配式建造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

二、政策措施

（一）按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，在符合國(guó)家政策規(guī)定的前提下，可分期繳納土地出讓金；在辦理規(guī)劃審批時(shí)，其外墻裝配式部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）不計(jì)入成交地塊的容積率核算。（責(zé)任部門：市國(guó)土規(guī)劃局）

（二）按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目，其預(yù)售資金監(jiān)管比例按照15%執(zhí)行；小高層及以上建筑結(jié)構(gòu)主體施工達(dá)到總層數(shù)三分之一以上，且已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，即可辦理預(yù)售許可證。（責(zé)任部門：市住房保障房管局）

（三）按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，其新型墻體材料專項(xiàng)基金，可即征即退；符合新型墻體材料要求的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定從新型墻體材料專項(xiàng)基金中給予技術(shù)研發(fā)資金補(bǔ)助。水泥混凝土預(yù)制構(gòu)件視同新型墻體材料，可按照相關(guān)規(guī)定享受增值稅減免等優(yōu)惠政策；企業(yè)為開發(fā)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符合條件的除可以在稅前列支外，并享受加計(jì)扣除政策；有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征增值稅，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得可享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）

（四）按照裝配式方式建造的政府投資的公共建筑和獨(dú)立成棟的保障性住房，其因采用裝配式方式建造所增加的成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）。

（五）在土地出讓、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面，優(yōu)先支持具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購能力的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。（責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土規(guī)劃局）

（六）對(duì)運(yùn)輸超大、超寬的預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼筋加工制品等的運(yùn)輸車輛，在物流運(yùn)輸、交通暢通方面給予積極支持。（責(zé)任部門：市公安局交通管理局）

（七）對(duì)裝配式預(yù)制構(gòu)件、建筑部件生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金給予優(yōu)先扶持。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委）。

三、監(jiān)督管理

（一）發(fā)展改革部門對(duì)政府投資的建筑工程，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)增加裝配式建筑審查內(nèi)容，對(duì)不符合裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的建筑工程項(xiàng)目不予審查通過。

（二）住房保障房管部門在下達(dá)保障性安居工程年度計(jì)劃時(shí)，對(duì)獨(dú)立成棟的工程應(yīng)當(dāng)明確采用裝配式方式建造的建設(shè)要求。

（三）國(guó)土規(guī)劃部門在土地劃撥決定書或者土地出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃條件中，應(yīng)當(dāng)注明裝配式建筑預(yù)制率、裝配率和成品房要求；在核發(fā)《規(guī)劃（建筑）方案批準(zhǔn)意見書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目是否符合裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范征求建設(shè)主管部門意見；對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的建筑工程，不得辦理項(xiàng)目規(guī)劃工程許可手續(xù)。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)主管部門加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，督促裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，配合做好裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作。

（五）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化裝配式建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督，建立與裝配式建筑特點(diǎn)相適應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)督制度，并按照規(guī)定制訂項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督要點(diǎn)。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得辦理施工許可證；裝配式建筑原則上應(yīng)當(dāng)采用工程總承包模式，按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目開展招投標(biāo)。

四、工作要求

（一）市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決在本通知執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，制定考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)，下同）、各責(zé)任部門的監(jiān)督考核。各責(zé)任部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)政策。

（二）各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)）要加快發(fā)展裝配式建筑，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保完成工作目標(biāo)。

（三）各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)支持開發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、施工、生產(chǎn)、物流企業(yè)組成建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

各區(qū)、各責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通知的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際制定具體的實(shí)施方案并組織實(shí)施。對(duì)違反本通知規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的行為，各責(zé)任部門要按照各自職責(zé)依法依規(guī)予以查處。

本通知自2017年4月1日起施行，有效期為4年。

武漢市人民政府

2017年3月15日

什么是裝配式建筑

裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，是指把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件（如樓板、墻板、樓梯、陽臺(tái)等），運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場(chǎng)裝配安裝而成的建筑。主要包括預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑等。

裝配式建筑是以建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化、結(jié)構(gòu)裝修一體化、過程管理信息化為主要特點(diǎn)的現(xiàn)代建筑業(yè)生產(chǎn)模式。

發(fā)展裝配式建筑的意義

裝配式建筑是我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。武漢市作為建筑業(yè)大市， 2016年，全行業(yè)綜合產(chǎn)值6980億元，市屬建筑企業(yè)6982家，工程設(shè)計(jì)單位497家,其建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)實(shí)力在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。但是建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型且建造方式相對(duì)落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我市2015年全市新開工建筑面積為5196萬平方米，其中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為87萬平方米，僅占新建建筑比例約2%。裝配式建筑將流動(dòng)的露天作業(yè)區(qū)搬進(jìn)了固定的廠區(qū)，用生產(chǎn)汽車的方式生產(chǎn)建筑部件，用搭積木的方式裝配建筑產(chǎn)品，從根本上改變幾千年傳承下來的在現(xiàn)場(chǎng)用灰和泥巴“添磚加瓦”的生產(chǎn)方式，這種新型建造方式是對(duì)傳統(tǒng)建筑業(yè)生產(chǎn)方式的一次脫胎換骨式的革命，它能帶動(dòng)我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)駛向現(xiàn)代化快車道。

推進(jìn)裝配式建筑是 “兩型社會(huì)”建設(shè)和低碳生態(tài)城市試點(diǎn)工作的客觀要求，是“讓城市安靜下來”和“擁抱藍(lán)天”工程的組成部分。目前，在武漢市內(nèi)源空氣污染中，城市揚(yáng)塵約占25%，其中，建筑工地?fù)P塵占了很大比例；建筑業(yè)產(chǎn)生的垃圾，占城市固體垃圾的40%。與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比，裝配式建筑明顯減少后期使用維修費(fèi)用；可節(jié)水約50%，降低砂漿用量約60%，節(jié)約木材約80%，降低施工能耗約20%，減少建筑垃圾70%以上，并顯著降低施工揚(yáng)塵和噪聲污染，節(jié)能減排效果非常明顯。

發(fā)展裝配式建筑是當(dāng)前我市進(jìn)行供給側(cè)改革的重要舉措。相對(duì)于傳統(tǒng)現(xiàn)澆方式，發(fā)展裝配式建筑可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短施工周期30%左右，現(xiàn)場(chǎng)工人減少約50%，它能全面提升建筑工程品質(zhì)，可較大程度克服傳統(tǒng)的漏、銹、裂、堵等質(zhì)量問題。同時(shí)，從業(yè)人員將向高層次、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)效率將大幅提高，建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力將得到提升。

裝配式建筑將成為我市實(shí)現(xiàn)萬億倍增的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。市委十二屆六次全會(huì)確立了“萬億倍增”的目標(biāo)，提出用七年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量由一萬億向兩萬億跨越。我市建筑業(yè)是我市“萬億倍增”的重要支柱產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)后，今年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到7000億。同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效拉動(dòng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更快地實(shí)現(xiàn)工業(yè)萬億倍增的目標(biāo)，成為我們“美麗武漢”、“美好生活”的一部分。

《通知》制定的政策依據(jù)

2016年2月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕7號(hào))要求：“發(fā)展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。”并要求：“加大政策支持力度，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。”

2016年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào))，正式將推廣裝配式建筑提升到國(guó)家層面，從總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三個(gè)方面，提出了15條意見。提出發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)和我市大力發(fā)展裝配式建筑的方針。

《通知》的主要內(nèi)容

《通知》包括發(fā)展目標(biāo)、政策措施、監(jiān)督管理、工作要求四個(gè)部分。

第一部分明確了發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑?！锻ㄖ诽岢?017年新建裝配式建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積比例不低于10%，約300萬平方米；從2018年起逐年遞增10%，到2020年力爭(zhēng)新建裝配式建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積不低于40%，約1200萬平方米?！锻ㄖ芬髲?017年至2020年，以政府投資工程、重點(diǎn)功能區(qū)為發(fā)展重點(diǎn)，按照二環(huán)線、中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)、新城區(qū)政府所在地等范圍逐步推進(jìn)。對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施也明確了相應(yīng)的內(nèi)容。

第二部分明確和細(xì)化了相關(guān)優(yōu)惠政策。涉及到土地出讓金和容積率核算、房屋預(yù)售、財(cái)稅資金扶持、政府投資項(xiàng)目增量成本、交通運(yùn)輸、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型、專項(xiàng)資金扶持等7項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第三部分對(duì)發(fā)展改革、住房保障、國(guó)土規(guī)劃、技術(shù)質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等職能部門提出了加強(qiáng)監(jiān)管的要求。明確了立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等全過程的監(jiān)管內(nèi)容。

第四部分對(duì)相關(guān)責(zé)任主體提出了若干工作要求，以確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)要求的落實(shí)。

政策措施如何落實(shí)

全面落實(shí)《通知》提出的政策措施。完善專項(xiàng)資金支持、稅收優(yōu)惠、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、提前預(yù)售等激勵(lì)政策。

按照《通知》要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全立項(xiàng)、土地規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理制度。

按《通知》要求，各區(qū)人民政府和市政府相關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，按照責(zé)任分工制定實(shí)施方案，出臺(tái)配套政策細(xì)則，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和考核機(jī)制，確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)要求的落實(shí)。